多地土地市场升温或推高房价上涨（3）

尽快摆脱土地财政依赖

接受采访的专家表示，当前土地市场升温苗头已经出现，急需采取措施遏制土地市场“走热”。短期来看，应在加大土地供应的过程中注意推地节奏，防止土地市场“量价齐升”；长期来看，应尽快启动楼市深层次改革，让地方政府摆脱土地财政依赖，巩固楼市调控成果，促进房地产业稳健发展。

多位业内人士认为，抑制土地市场升温、稳定公众预期要从四个方面着力：

一是在加大土地供应的同时，注意推地时间节点、单次推地规模，防止出现“量价齐升”影响市场预期。一方面，要加大土地供应规模，保障楼市供应稳步提升，为房价回归预留空间；另一方面，要避免一次性大规模集中推地给社会传递土地市场升温信号。应分散推地、避免炒作，在稳步提升土地市场供应量的同时，维持地价在合理的低位运行。

二是要注重盘活存量房源，多方着手加大楼市供应，避免一味加大土地供应“跑偏”增供给本意。南京一家房地产中介市场部负责人表示，目前，很多一、二线城市都存在大量的空置房，政府可以适当减免流转税，鼓励二手房市场交易，分流部分刚性需求，降低开发商拿地开发新盘的热情，间接降低政府推地积极性。

三是引导开发商更加理性，谨慎拿地，防止出现“地王”、高溢价地块形成负面示范效应。中央应强化对地方土地市场督查，严防地方政府和开发商“合力”推高地价、制造“地王”。经济学者郑荣华提醒开发商应十分慎重，“在楼市调控的关键期，推高地价对开发商没有半点好处”。

四是尽快启动与房地产相关的财税、土地等方面改革，通过制度化的方式解决地方政府财权事权不匹配、收入支出不对等问题，逐步使地方政府摆脱土地财政依赖。曹旭东表示，地方政府靠“卖地”维持财政收入不是长久之计，长期来看，要避免“土地盛宴”、巩固楼市调控已经取得的成果，需要土地、财税等方面的实质性改革尽快破题。