证监会回应市场热点 新股发行改革并非简单IPO重启

昨日，证监会召开例行新闻发布会，对于市场关注的新股发行时点、分道制实施情况以及投资者索赔等热点问题，集中进行了回应。证监会新闻发言人表示，目前证监会正在抓紧完善新股发行体制改革意见及各项配套文件，新股发行要在改革意见正式公布实施后才能启动。

同时，他透露，自今年10月8日并购重组分道制实施以来，截至10月16日，证监会已受理上市公司重大资产重组行政许可申请3单，审核类型为正常审核。

⊙记者 马婧妤 郭玉志 ○编辑 孙忠

必须对过去IPO办法进行较大改革

IPO重启这把达摩克利斯之剑何时落下，一直是市场高度关注的内容之一。本周市场再度传言，新股发行体制改革意见即将发布实施。

对此，证监会新闻发言人表示，新股发行体制改革不是简单的IPO重启，必须对过去IPO的办法进行较大的改革，最大限度地保护投资者特别是中小投资者的合法权益。目前，证监会正在按照这一目标，抓紧完善指导意见及各项配套文件，新股发行要在改革意见正式公布实施后才能启动，所有发行人都必须在符合新的改革意见要求前提下才可以发行新股。

自今年6月证监会发布《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》征求意见以来，社会各界针对新股发行改革提出了大量建设性意见和建议，证监会对改革意见进行了修改补充，听取了社会各界的意见。

在此前例会上，证监会新闻发言人就曾称，证监会对恢复新股发行是积极、审慎的。新股发行长期停顿，不利于企业正常的股权融资活动，发挥资本市场促进经济转型升级的作用，也给市场运行增加了不确定性，不利于股市长期稳定健康发展。

不过，他强调，重启IPO必须与体制机制改革相结合，重在改革，重在理顺新股发行体制中政府和市场的关系，促进市场参与各方归位尽责。

完善官方微博机制建设

除了IPO重启这一热点问题，与会媒体记者也对本周上线的证监会官方微博进行了提问。

据悉，10月15日，证监会正式开通官方微博。市场和社会各界普遍认为有助于加强证监会信息公开，提高监管透明度，同时对证监会利用微博平台及时传递监管声音也有期待。

该新闻发言人称，开通官方微博既是落实近期《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开 回应社会关切 提升政府公信力的意见》，推进证监会信息公开再上新台阶的举措，也是探索证监会与广大投资者互动交流的有益尝试。希望社会各界以宽容、理性之心予以呵护，使之逐步成为联系市场、联系投资者的桥梁，证监会也将不断完善相关机制建设，让这一新平台为资本市场的健康发展贡献一份力量。

望媒体审慎报道资本市场信息

自证监会发布《资本市场支持促进中国(上海)自由贸易试验区若干政策措施》后，有媒体解读“国际板”借道自贸区推出，国际板甚至一周两度“空穴来风”。

该新闻发言人称，近期，证监会注意到市场高度关注资本市场支持上海自贸区发展的政策措施，个别媒体在未经核实确认的情况下，做了一些不准确的报道，证监会、上交所和有关方面已分别作出了澄清说明。

该新闻发言人表示，在此提醒广大媒体朋友，资本市场是基于信息定价的交易市场，新闻媒体也是市场的重要参与者，对价格形成有重要的影响力。希望广大媒体朋友审慎报道资本市场相关信息，遵守证监会与原新闻出版总署联合发布的《关于加强报刊传播证券期货信息管理工作的若干规定》中的有关要求，涉及证券期货行业重要政策及其他可能影响市场稳定的重要信息，要及时与证监会或相关各方核实确认，避免误导市场。

交易故障导致损失可索赔

近期，监管部门梳理了投资者提出的一些建议。其中，一些投资者提出诸多类似问题，比如，如果证券公司和交易所之间信息联通出现故障或者证券公司交易系统故障，从而导致无法成交、撤单导致的损失如何赔偿?

对此，该新闻发言人称，当出现此类情况时，投资者、证券公司、交易所以及相关软硬件服务商或者通讯服务商之间可以通过协商解决赔偿问题；索赔方也可以向有管辖权的法院提起民事诉讼，由法院进行审理，区分各方责任，依法予以判决。证监会将从行政监管的角度进行调查，如发现证券公司在内部控制、信息技术管理等方面存在违法违规之处，将依法采取监管措施。

3单重大资产重组项目为正常审核

根据此前工作安排，上市公司并购重组分道制自10月8日开始正式实施，证监会相关职能工作部门本周也表态，证监会正在积极推动并购重组领域改革，并争取在降低并购重组时间成本、丰富与完善并购重组支付工具、调整增加股份定价弹性等方面有所突破，推动并购重组市场化。

对于分道制实施至今的工作进展，该新闻发言人称，根据分道制实施方案，证券交易所已对2013年10月8日后受理的上市公司重大资产重组行政许可申请，自动集成分道制审核类型评价结果，证监会已按分道制评价结果进行审核。

截至10月16日，证监会已受理上市公司重大资产重组行政许可申请3单，审核类型为正常审核。分道制审核类型已每周在证监会上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度中公示，投资者可登录证监会外网查询有关情况。

未发现华谊兄弟信披违规

此前，有媒体质疑了华谊兄弟信披不规范的报道。截至目前，根据核查情况，深交所暂未发现公司存在以接待媒体采访等方式替代在指定媒体披露对公司股票交易价格可能产生较大影响信息的行为。

同时针对媒体质疑事项，为督促公司强化信披管理，深交所已要求公司主要负责人进一步提高信息披露责任意识，遵守并促使上市公司遵守相关信息披露规则，严格按照规定履行信息披露义务。

此外，国信证券固定收益事业部相关人员近期也接受公安机关调查，对此，该新闻发言人称，经向国信证券了解，9月27日中午，公安机关到公司固定收益事业部向相关人员询问有关事项，并要求下午前往公安机关协助调查。证监会将继续关注事态进展。对证券公司和从业人员存在违法违规的，证监会将一如既往依法查处。