保险机构投资设立基金公司方式明确

□本报记者 毛建宇  

证监会与保监会21日联合发布《保险机构投资设立基金管理公司试点办法》，保险机构投资设立基金管理公司，可以采用发起设立或收购股权等方式。申请投资设立基金管理公司的保险机构，包括保险公司、保险集团(控股)公司、保险资产管理公司和其他保险机构。

证监会新闻发言人介绍，《试点办法》分为总则、申请程序、风险控制、监督管理和附则五章，共21条，主要规定了保险机构投资设立基金管理公司的申请程序、风险控制要求、监管合作与沟通机制等。

在申请程序方面，《试点办法》明确，申请投资设立基金管理公司的保险机构，应当符合中国保监会有关股权投资的规定。保监会从保险资金投资风险防范的角度，审查保险机构投资基金管理公司的资格，并依法出具保险机构投资基金管理公司的监管意见。此后，保险机构再向证监会报送设立基金管理公司的申请文件，证监会依法进行审核并作出批准或者不予批准的决定。

在风险控制方面，《试点办法》要求，保险机构与基金管理公司应当严格按照“法人分业”原则，保证基金管理公司的独立法人地位，要求其独立承担法律责任，实现托管独立、决策独立、交易独立和核算独立。在运营中，还要求建立风险隔离制度，实行业务分离，人员分离，场地分离和账簿分离，防范经营运作风险。《试点办法》要求规范保险机构与其设立基金管理公司之间的关联交易，并在融资、市场交易等方面做出明确规定，实行强制信息披露制度，严禁利益输送行为。

   在监督管理方面，证监会与保监会将建立跨行业监管合作与信息共享机制，切实保障监管的有效性和可操作性。