我国独立董事群体违法违规事件多发（3）

——部分独董在重大事件中集体失声　甚至跨越“高压线”

兴业证券一位分析师告诉记者，从年报和公告来看，对于重大事项，独董均按规定发表了独立审查意见。但实际上，所谓的独立意见多数是上市公司事先拟定的文本，独董只是负责签字而已。如，安徽某上市公司2008年关联采购金额达8.8亿元，占其同类采购的72%，对公司业务独立性造成极大影响，但公司独董在审查关联交易议案竟一致赞同，没有任何不同意见。

目前陷入“财务造假”泥沼的上海医药于5月31日召开2011年度股东大会，审议公司原董事长吕明方先生不再担任公司董事的议案。对于这样一个重要的议案，陈乃蔚、白慧良和汤美娟等三位独董却集体缺席，一些中小股东在会上表达了不满，认为自身的利益受到了损害。事后，上海证券交易所发来了监管工作函，对这种违规行为进行了警告。纵观近年来发生的绿大地、重庆啤酒等一系列上市公司造假丑闻中，独董们也都集体“失声”。

独董没有发挥应有的“监督者”作用，受到投资者的诟病，更有甚者，一些独董不惜以身试法，违法违纪，成为“跌倒者”。中国证监会近日通报，根据深圳证券交易所监控发现的线索，去年11月，证监会对时任中信证券研究部质量总监、电力行业首席分析师、山西漳泽电力独董杨治山涉嫌利用内幕信息交易“漳泽电力”股票行为立案稽查。经查，杨治山相关交易行为涉嫌犯罪，证监会将该案移送公安机关查处，目前已被公安机关刑事拘留。

当前独董群体的种种乱象已影响到投资者对我国独董制度的信心，独董的独立性受到质疑，其在公司治理方面的作用有待进一步发挥。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，对我国很多上市公司来说，设置独董仅仅是满足合规的需要，走个形式，这与独董制度的设立初衷已相违背。与此同时，我国独董制度过于注重形式，规定一年要开多少次会，2年要培训一次，但对其是否有效地履行职责却缺乏有效的规范和监督。这反而造就了一个庞大的培训市场，A股2000多家上市公司，7500多个独董，每次培训就是4000-5000元/人次，这个市场由上交所、深交所、中国证券业协会瓜分。