200余家上市公司独董离任 最短任期仅9天（2）

政商“旋转门”正在谢幕

独立董事制度于2001年被引入中国上市公司，作为制衡高管损害股东利益的利器，一度被寄望甚高。然而时隔13年，“政商旋转”、“一人多职”及“董而不独”现象却频频受到质疑。

根据2012年年报统计，上市公司独立董事一度有640余个职位由党政卸任官员担任，同时过百人次身兼超过4家公司独董。以近日离任的某上市银行前官员独董为例，去年年报中年薪为36.4万元。中组部的意见首度明确，兼职党政领导干部不得在企业领取薪酬奖金津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益。

市场人士分析，兼职“曲线”收益消失，促使部分独董“隐退江湖”。然而，种种迹象表明，独董自身独立性建设依然任重道远。

比如，天目药业5月29日公告重组方案再度延后。此前，其两位独董郑立新和徐壮城因质疑财务数据真实性无法核实，投下反对票。随后被天目药业股东企业提名罢免。这一“不听话”后的罢免案已引发上交所发文质询。

此外，根据相关规定，高校党政领导除经批准，一律不得在校内外其他经济实体中兼职。“一些知名学者、协会负责人身兼多家公司独董并不罕见，怎么可能有精力一一顾及?”上海一家上市公司独董说。

独董不应沦为“花瓶”

统计显示，5月份以来，证监会前主席周道炯离职光大银行、统战部前副部长尤兰田辞去民生银行独董、国家税务总局前副局长许善达离职招商银行……中组部相关负责人近日接受采访时表示，中组部相关意见下发后，我国共清理党政干部在企业兼职4.07万余人次。

其中，对省部级干部兼职从严把握，共清理229人次。专家认为，从上市公司层面，强化独董的权力与责任，还需从聘用方式、薪酬机制等入手。

“独董失灵、违规屡屡发生，根源在我国上市公司治理结构缺陷，'一股独大’堪称上市公司治理死穴。”中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏说。

据介绍，长期以来，我国上市公司独董主要来自院校专家、退休官员及其他公司管理层。现有独董聘任机制中，独董由董事会提名，而上市公司一股独大，董事长、大股东多以自身利益出发选聘独董。“一手是政府的帽子，一手是企业的票子，听话不听话成为主要标准，甚至长期不参会、不表决。”

专家建议，基于所在上市公司违规记录，试点独董激励薪酬，设兼职数量上限。“还可成立具有行会性质的中国独立董事公会，向上市公司董事会差额推荐选任独董，实现股东表决回避。真正让独董独立起来。”上海新望闻达律师事务所合伙人宋一欣说。(完)