“证监会是小指，最小” 肖钢“五指理论”背后的市场化逻辑

⊙记者 马婧妤 ○编辑 梁伟

我们常将市场比作一只无形之手，手有五指，长短有别，用途各异。中国证监会主席肖钢昨日公开阐述资本市场改革方略，以五指作比资本市场五大参与主体，提出证监部门应扮演“小指”的角色：小指虽小，礼佛时靠佛法最近，以此表明证监会自身建设贯穿于市场化改革洪流当中，其核心思路在于转变职能、还权于市场、维护法律权威。

这是肖钢任证监会主席以来，首次在公开场合发言谈资本市场改革话题。“五指理论”的提出立意新鲜、形象贴切，然若回顾他此前在《求是》杂志、《人民日报》等刊物发表的署名文章，以及在证监会工作会议上的讲话，便能清楚地看到，肖钢执掌的证监会，早已将这一“小指”定位的思路贯穿于自身的改革建设当中。

监管部门的“小指”改革，比比喻更好的是隐喻，其中蕴含着市场化的“大智慧”。肖钢在昨天的演讲中数次提到“还权于市场、还权于投资者”，道明了逐步提升我国资本市场市场化程度、并以法制化作为市场化改革重要保障的深层次逻辑。而简政放权、加强法制建设、提升监管执法力度，使监管者回归监管本位则是逻辑背后的办法。

“小指”监管改革：比比喻更好的隐喻

“大拇指是投资者，是市场中的老大；食指是证券公司、会所、律所等中介机构；中指是应当客观、中立的媒体；无名指是上市公司；证监会是小指，最小。”