交通部规划4.7万亿建国家路网 基建股受益

交通运输部20日公布《国家公路网规划（2013年－2030年）》。今后十几年，我国将投入4.7万亿元，到2030年建成总规模约40万公里的国家公路网。

总规模40．1万公里国家公路网由普通国道和国家高速公路两个路网构成。建成后，全国所有县级及以上行政区将都有普通国道覆盖，国家高速公路连接所有地级行政中心及城镇人口超过20万的中等及以上城市。

根据规划，普通国道将由原来规划的10．6万公里调增到26．5万公里，增加1倍多；国家高速公路里程将由8．5万公里增加到11．8万公里，增加3．3万公里。

按照规划，到2030年，国家公路网的总规模将达40万公里，其中普通国道由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模26.5万公里。国家高速公路由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线组成，约11.8万公里；另规划远期展望线约1.8万公里。

如此庞大的工程资金从何而来？国家发改委基础产业司司长黄民表示，根据测算，资金是有保障的。戴东昌则表示，普通国道有大约10万公里需要升级改造，有8000公里左右需要新建；高速公路新建数量大概是2.5万到3.3万公里。按照静态投资匡算，上述工程的总投资大约是4.7万亿；其中普通国道大概是2.2万亿，国家高速公路大约需要2.5万亿。

在资金来源方面，戴东昌称，普通国道的建设将以政府财政性资金为主，国家高速公路建设继续实行多元化的投融资政策，包括鼓励民资在内的社会资本参与建设。中央和政府在这方面给予适当的补助。

上述融资渠道中很大一部分将来自于银行贷款和地方债，这是否会使得目前已经十分庞大的公路债愈发恶化，戴东昌在回答本报记者的提问时表示，银行和投资方肯定会对公路项目的可行性和收入来源做出评估，银行对不良贷款也会有控制，因此这方面的风险不是很大。

而根据北交大经管学院教授赵坚的测算，在目前地方政府自己制定的规划中，高速公路里程相加，大约在20万公里左右，远超国家公路网规划的11.8万公里。到“十二五”末期，地方政府公路建设的债务余额估计要达到9万亿元。

第一创业证券表示，《规划》的出台，意味着国家对公路交通基础设施将会有更大规模的投资，这对我国公路整体未来发展无疑是一大利好。

金融界资深分析师马小东认为，我国公路建设存在较大明显的结构失衡的特征，中西部地区公路等交通设施条件较差，远远不能满足经济社会发展以及群众出行的需要。《规划》出台有望解决相关问题，同时，还能避免部分省、市各自的规划影响国家公路整体发展。

随着城镇化的持续推进，公路网建设也有望进入较快的增速期，对相关公路基建类公司形成利好刺激。重点关注：宝利沥青、路翔股份、国创高新、达刚路机、森远股份、天利高新等。