创新驱动发展的核心是科技创新

新华08网北京12月20日电(经济参考报记者)改革开放前30年过度依赖投资和出口拉动的粗放型增长方式已不可持续，转变发展方式刻不容缓。中国以超10%速度增长的时代也许已过去，必须调整经济结构、转变生产方式，以内涵发展和创新动力作为驱动，才能使中国经济持续、平稳和快速发展。

实施创新驱动发展战略，主要是科技创新，用科技创新带动中国发展。把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。

当前我国自主创新明显不足，应如何加以改进呢?

第一，支撑创新最突出的是企业创新能力，但在这一点上我国的企业尤为薄弱。据统计，我国规模以上工业企业不到10%具有研发平台和研发中心，也就是说90%的企业就是生产，而并没有研发平台，我们长期搞代加工、加工贸易的这种模式，制约了科研能力的提升，单纯根据订单进行生产，即便是有研发创新，其规模、研发水平和国外也相差很远，规模以上工业企业研发投入占销售收入的比重只有0.71%，这个比重与国际标准相比还是非常低的。欧美大企业设有专门的开发研究中心，其利润的1/5至1/4用于研发。

第二，技术转移和转化率较低，技术研发大部分集中在大专院校，由于很多企业不是研发企业，因此如何转化到产业中去，如何完成转移的过程，是要解决的问题。目前，我国技术转化率不到10%，90%的成果不能转化到行业中去。

第三，政策也没有得到很好的落实。由于很多地方财政较紧张，导致研发投入低和不能落实到位。在美国，只要进行研发，便可享受百分之百抵扣税款，而我们很难落实。体制机制不够健全，包括生产力要素、市场改革都没到位，所以企业研发缺乏足够动力。因此，须在以下几方面下工夫：

1、科研体制创新，推动市场导向的科研创新，企业主导的市场导向的科技创新。减少政府行政干预，完善支撑科技创新机制，解决部门之间的协调。2、科技创新与产业调整相结合，与现代产业体系相结合，服务于国家发展战略性新兴产业。随着科学技术的发展，科技创新将与产业结合得越来越紧密。另外，我们有许多新的技术尚未得到相关政策的支持。3、解决科技经济脱节问题、解决创新成果转移问题、解决创新成果市场需求问题。4、强化知识产权保护，没有知识产权的保护也就没有人有积极性去搞创新，因此创新必须有知识产权来保障。5、强化创新驱动的教育和人才基础。(曹凤岐)