调低刷卡手续费是多赢之举 盼政策尽早出台（2）

破除刷卡手续费制度缺陷

网民认为，在目前正在征询的手续费方案意见稿中，应充分借鉴之前刷卡手续费率的不足之处，制定出能使各方普遍接受的费率水平。

网民细数了我国银行卡刷卡消费手续费费率在制度设计方面的欠妥之处：署名宋向清的博客文章说，我认为在制度设计层面，银行卡刷卡费率至少存在四大问题：

——银行卡刷卡手续费增长过快。银行卡刚发行时，为鼓励商户和居民用卡，刷卡手续费很低，甚至零收费。时至今日，银行卡刷卡手续费平均费率已经超过1%，而目前我国大型零售企业的平均净利润率仅为1.2%。

——银行利用银行卡刷卡消费重复获利。银行卡的发行本身就是直接或间接的盈利手段，不论是信用卡还是借记卡，持卡人只要使用，要么直接向银行支付费用，要么通过增加银行资金的流动性和存储总量等间接帮助银行实现盈利。银行如果对于刷卡消费再收取手续费，则无疑是二次获利。

——银行卡刷卡消费费率过高。目前费率本身过高，尤其是宾馆和餐饮业高达2%以上，其依据是什么?而且，现在我国经济正在步入调整期，整体运行下滑趋势明显，而银行卡刷卡消费费率过高已经抑制了一部分消费需求。

——刷卡费率差别对待。差别设计不同商家的费率，直接后果就是导致商家变着法子实施“变性手术”。由于手续费收费标准不同，大量应归为高扣率的商户通过欺骗手段或者被收单机构“包装”成批发类或公益类商户，坐享低扣率甚至零扣率。