证监会升级内部管理 屏蔽内幕信息

作为行政执法机关在资本市场刮起严打证券违法违规“监管风暴”的同时，中国证监会内部管理及行政许可工作改革工作也进一步深化。目前，证监会已着手开展增强证监系统内部内幕信息管理、研究“任职回避”制度等一系列工作，同时，拟再取消12项行政审批项目。

证监会有关部门负责人日前表示，在对证券期货违法、内幕交易等行为坚持“零容忍”的同时，证监会正在加强对内幕信息在证券监管系统内部流传过程的管理，制定相应的管理办法、登记制度等。

实际上，由于制度约束，传递到监管部门的内幕信息非常少。“上市公司内幕信息实际上根本不应进入监管系统，重组须经确定后再向监管部门报送正式材料。”负责人表示，曾经存在于证监会并购重组、再融资审核当中的“预沟通”机制也早已取消，上市公司并购重组、再融资等事项在报送前必须先停牌。“即使如此，证监会仍将进一步升级对系统内部内幕信息管理的力度。”

同时，监管部门还在深入研究“任职回避”工作制度。现行证监会工作人员管理办法中已对“任职回避”有一定要求，在此基础上将研究进一步明确细则，加强管理。

另外，在“放松管制、加强监管”的总体思路下，证监会拟对行政许可进一步“松绑”。当前，证监会正在开展第六次行政审批项目清理工作，在过往已取消111项行政审批项目的基础上，拟再取消行政审批项目12项。

近年来，证监会在深入推进行政审批制度改革方面取得了积极成效。2002年以来，证监会已累计取消行政审批项目111项。其中，2002年取消32项，2003年取消27项，2004年取消42项，2007年取消8项，2010年取消2项。（记者马婧妤 周翀）