财政部专家:明后年尽快普及环境税资源税
财政部专家:明后年尽快普及环境税资源税
新华社记者 何欣荣
财政部财政科学研究所副所长苏明表示,在完善税制方面,下一步我国将推进资源税改革,适时推出环境税。其中,大气和水将成为重点。
在参加8日召开的“2013中国环保上市公司峰会”时,苏明表示,考虑到国内外经济形势,预计明年我国仍将实施积极财政政策。财政支出的重点是三农、社会保障、环保、科技教育和重要产业等。以往财政多对国有企业安排优惠政策,下一步将改变思路,不考虑所有制,按照国家政策来安排财政支出。
资源税方面,关键是推进煤炭资源税改革。苏明认为,考虑到煤价下跌、电煤市场化等外部条件,煤炭资源税改革的时机已经成熟。改革的方向是由从量征收改为从价征收,并适度提高税率。
长期以来,我国通过收费来管理排污,下一步将推动费改税,在大气、水等领域率先实施。环境税的大头可以留给地方政府,中央将同时推进环境税的立法工作。
对于业界热议的碳税,苏明认为在理论、技术和政策上都有可行性。“可以把能源消耗量当成征收碳税的依据,起步时按照每吨二氧化碳征收10元的方法。建议明后年尽快把环境税、资源税在全国普及,碳税则要等到'十三五’时期。”
苏明表示,财政部将进一步扩大节能减排财政政策综合示范试点,第一批8个城市已见成效,第二批10个城市已经确定,未来将继续扩大试点范围。
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