潘功胜双纬度勾画金融改革

⊙记者 周鹏峰 ○编辑 梁伟

央行副行长潘功胜昨日在出席2013年第一财经年会时从两个纬度展望了未来金融改革的方向，一个维度是金融市场化改革，二是金融稳定和金融安全，他说未来金融改革要在两者之间寻求平衡。

关于金融市场化改革，潘功胜说，市场在资源配置中起决定性作用是三中全会《决定》一大亮点，也是贯彻下一步金融体制改革的灵魂，基于这一原则，将会有多个金融改革项目逐步进行和展开，比如说利率市场化、汇率形成机制改革、资本项目可兑换、市场准入和建立充分竞争的金融市场体系等。

其中最重要的无疑是利率市场化改革。潘功胜说，利率市场化改革下一步总体思路是要建立和健全由市场供求决定市场利率的形成机制，完善市场化利率体系和利率传导机制，提高央行宏观调控的能力。

具体路径安排一是扩大金融机构的自主定价空间，培育其自主定价能力；二是逐步扩大负债产品市场化利率定价的范围，其中最主要一项是推动同业存单及同业存单替代性负债产品的市场化定价范围。

“可能在不久将来，同业存单这项业务会产生。”潘功胜说，同时还要强化金融基础设施的建设，比如说上海银行间同业拆借利率和前不久央行推出的贷款基础利率建设。

建立市场基准利率体系是利率市场化非常重要的一个基础条件，潘功胜说，同时还要培育央行的政策利率体系，促进金融货币宏观调控框架的转型，争取在中期以内全面实现利率市场化。

“利率市场化、汇率形成机制和资本项目可兑换这些改革实际上需要根据宏观和微观一些经济形势的发展变化进行评估，成熟一项推出一项。”潘功胜说。

金融改革的第二个纬度是维护金融稳定和金融安全。潘功胜说，这一纬度的改革主要内容一是落实金融监管改革的措施和稳健标准，主要包括落实关于资本充足率和流动性的一些监管标准，提高银行业的稳健性标准，明确系统化金融机构的监管与救助，完善系统性风险的监管，加强宏观审慎管理。

二是改革金融监管体制。潘功胜说主要涉及两方面，一是要在中央层面加强金融监管协调；二要探讨建立中央与地方双层金融监管体制。