中国十大城市群将出 14股有戏

发改委证实中国将再打造10个区域性城市群

在近日刚刚结束的十二届全国人大常委会第三次会议上，发改委主任徐绍史对大会作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》（以下简称《报告》），通过这个报告，未来即将出台的规划雏形已经展现在公众面前。

目前由于城市承载能力有限，一些城市面临无序开发、人口过度集聚、重经济轻环境等“城市病”问题。《每日经济新闻》记者了解到，有研究人士指出，解决“城市病”最好的办法就是建设城市群。在《报告》中，城市群的相关发展战略已经被列为城镇化健康发展的重点之一。

　国务院出四招整治“城市病”

截至2012年，52.57%的城镇化率已经让我国同世界平均水平大体相当，不过在这个已经过半的城镇化率背后，却隐藏着诸多的城市病亟待“医治”。

《报告》显示，大量农村转移人口的拥入已经让城市社会面临严峻的挑战，现实就是被纳入城镇人口统计的2亿多农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务。现行户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已经形成的城乡利益失衡格局，制约了农业转移人口市民化和城乡发展一体化。

针对当前可预知的城镇化困境，徐绍史表示，接下来，国务院将围绕四大战略重点促进城镇化健康发展：有序推进农业转移人口市民化、优化城市化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化。

户籍制度合理化分配城乡资源

城镇化推进过程中的首要难题非户籍制度莫属。徐绍史透露，在未来城镇化进程中，要按照因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾异地就业城镇人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。

而对于关键的户籍制度改革，则是全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

实际上，全国范围内的城镇化规划没有正式颁布，但地方上对于户籍制度的探索已经开始进行。

在7月8日召开的四川省2013年全省经济体制改革工作会议上已经确定，在本月底前，四川省公安厅牵头提出加快推进户籍制度改革的实施意见。

中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英认为，打破户籍肯定是未来城镇化改革的方向，但具体操作问题十分复杂，各省差异很大，只有逐步试点逐步推开。

户籍制度不仅是城镇和农村户口的区别，其背后还包含着社会保险（放心保）、住房保障以及教育资源等连带的城市资源的分配。

发改委城市和小城镇中心研究员杨禹分析认为，目前中国推进城镇化最大的困难还是资源有限，最大的问题可以总结为区域公共服务体系对外服务的封闭性。

　升级城市群合理布局空间分布

城镇化过程中另一个绕不开的环节就是城市群，发改委城市和小城镇中心研究员易鹏曾指出，“解决‘城市病’最好的办法就是建设城市群”。

在城镇化规划出台前期，有关城市群的角逐也显得日益白热化。今年6月初，曾经有传闻称发改委正在准备打造10个城市群，将我国区域性城市群的数量提升至17个，其中更吸引人的是国家级城市群很可能将会由现有京津冀、长三角、珠三角的3个，提升到5个。

徐绍史介绍，今后在城市群发展中，力求优化提升东部地区城市群，培育发展中西部地区城市群。

发改委对城市群的发展目标是，下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展，另外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群，在这10个城市群中，中西部地区占据大半名额。

目前我国的十大城市群已经成为中国经济的十大支柱，10%的面积承载超过2/3的经济总量。但十大城市群以2/3的全国经济总量只承载了全国1/3的人口，这是区域差距的问题所在。

中国城市经济学会副会长杨重光向《每日经济新闻》记者指出，城市群的发展是经济发展的结果，但同时城市群还会带来很多问题，例如人口过度集中、交通拥堵等问题。

我国城市群发展存在的问题也引起高层注意。《报告》显示，“当前我国城镇空间分布与资源环境承载能力不匹配，东部一些城镇密集地区资源环境约束加剧，中西部资源(600139)环境承载能力较强地区的城镇化潜力有待挖掘”。

杨重光表示，城市群的发展重在质量，必须要考虑城市本身的结构和环境的容量，在没有很好的内部结构和各个环境相互协调的作用下，很难得到一个好的发展结果，所以他主张城市群的发展要成熟一个发展一个。(每日经济新闻)

五洲交通：公司是以交通建设开发为主业的股份制企业,主要从事广西区内公路、桥梁、站场、港口的建设、经营管理。。将因广西北部湾建设而直接受益。

北海港：北海港坐落在南海北部湾，是我国西南地区包括桂、滇、黔、川、渝、藏等地最便捷的海运通道之一,也是中国大陆距东南亚、西亚、欧洲最近的海港之一。国家实施的东盟自由贸易区的战略，使云贵川及广西等港口腹地的货源生成量不断提高，给公司提供了一定的发展空间。。"十一五"时期，广西将开发战略重心定在了北部湾，将建设沿海大型组合港，使北海港(000582)吞吐能力达到1500万吨。

北海国发：依托北部湾丰富的海洋生物资源优势，主导方向为海洋生物农药、液体肥系列产品和海水珍珠深加工系列产品的开发生产。“北海国发海洋科技园”被批准为省级高新技术园区海洋生物产业科技企业孵化基地。2007年4月公司拟收购世尊海洋100%股权，其所建设的年产120吨窄分子量分布壳寡糖原料中间体项目已建成即将投产，可望成为公司新的利润增长点。公司收购广西国发生物质能源有限公司100%的股权，其具备年生产10万吨燃料乙醇的生产能力，成为公司进军新能源产业的起点。

银河科技：公司主营业务输配电、控制设备制造及电子信息业。旗下江西变压器公司和柳州特种变压器公司拥有40多年的变压器制造经验，具备综合年产变压器1500万KVA的生产能力，尤其在特种变压器行业具有明显的领先优势。

广汇股份：在新疆哈密淖毛湖、伊吾县等地拥有三个煤矿的探矿权，资源储量达17.7亿吨；控股子公司新疆广汇富蕴新能源有限公司在阿勒泰地区富蕴县受让了14个探矿权，面积共计395平方公里，包括煤矿、铁矿、金矿和铜矿。此外，公司收购了哈萨克斯坦一家能源公司49%的股权，间接持有斋桑油气公司49%的权益。斋桑区块已探明天然气地质储量64亿方、可采储量53亿方，稠油资源量1亿方左右。

中泰化学：在新疆准东煤田奇台县南黄草湖拥有煤矿资源总量147.6亿吨，一期规划煤炭产能1000万吨/年，远期5000万吨/年。其具体项目包括煤电项目、煤化工项目，通过南黄草湖矿区煤炭资源的开发利用，在中泰化学(002092)形成电力﹢重化工的模式，形成以煤电煤化工为主体、上下游紧密结合的循环经济产业集群；三是以煤电为核心发展一体化化工基地项目。公司36万吨PVC和30万吨烧碱产能将于近期投产，2011年公司准东阜康基地一期40万吨PVC、30万吨烧碱项目也将建成,该基地远期规划将达到160万吨PVC和120万吨烧碱。

伊力特：拟向新疆伊力特(600197)煤化工有限责任公司增资，增资完成后，占煤化工公司注册资本的92.2%。公司年产95万吨焦炭项目，随着新疆国际能源城的建设，将给该公司带来业绩增量。

特变电工：通过受让徐州矿务集团持有的新疆天池能源有限公司股权，该公司目前持有新疆天池能源85.78%的股权。天池能源拥有吉木萨尔县、奇台县火烧山东探矿权，该勘探区煤炭资源总量91.55亿吨；拥有奇台县将军戈壁探矿权，该勘探区煤炭总资源量85.33亿吨。

葛洲坝：下属子公司葛洲坝(600068)新疆投资开发有限公司有望获得探矿权，并办理探矿证的相关手续。该煤矿位于沙尔湖区域，初步预计总储量大概在60亿至100亿吨，露天开采可能有30亿吨。该项目一期预计年产2000万吨。

天山股份：在2010年将新增水泥产能为340万吨，全部为疆内新增产能。2011年新增产能328万吨，其中疆内128万吨。未来几年新疆基建投资将加速，新疆地区水泥行业的景气程度，以及在煤炭价格总体上涨背景下新疆地区相对低廉的煤炭价格将给公司带来成本优势，因此，业绩增长是比较确定的。

　莫高股份(600543)：国家重点农业扶持 葡萄酒香甜

公司是国家重点扶持发展的农业产业化龙头骨干企业之一，为甘肃省最大的大麦芽(啤酒工业重要原料)生产企业，主要供应国内啤酒生产厂家，公司啤酒大麦芽年产能已达17万吨，位居全国前列；07年公司主要产品大麦芽及其副产品实现营业收入21769.07万元，毛利率30.84%。

公司是国内最大的冰酒生产基地。公司与有近百年历史的加拿大五大冰酒公司之一的米兰酒业合资建厂，开发出比肩世界酒中珍品的"莫高冰酒"，填补了我国冰酒生产的空白，并被确定为钓鱼台国宴专供酒。目前公司拥有年生产4000吨的中高档冰酒生产能力，其中一半产品外销。

公司加快发展葡萄酒产业。公司是甘肃省规模最大的葡萄种植基地，是甘肃省重要的生态农业示范种植基地和优质脱毒葡萄种苗生产基地，生产的莫高葡萄酒被列为国宴用酒，其毛利率在55%以上。公司现有葡萄园9600亩，共有11个品种，年产葡萄7500吨左右，到06年底公司葡萄酒产能达1万吨，"莫高"葡萄酒已拥有100多个品种，其中金冰、酒庄酒干红等高端产品市场份额逐步扩大。

二级市场上， 该股近期呈现底部震荡走势，量价配合良好，今日该股小幅低开，盘中震荡走高，成交量同比有所放大，短期该股有望在量能配合下重拾上行，投资者可密切关注。（倍新咨询）

　方大炭素(600516)：大股东增持或催生阶段投资价值

公司是目前国内能够生产Φ500mm以上超高功率石墨电极的仅有的几家企业之一，也是国内唯一掌握成熟的微孔炭砖和半石墨质炭砖的生产技术并拥有相应的装备条件，具有一定的配套批量生产能力的企业。截至2010年6月21日，公司实际控制人方威以个人名义已持有公司股份1320.71万股，达到公司股份总数的1.03%。方威于2010年2月5日以个人名义通过交易所交易系统买入公司股份100万股，并拟在未来12个月内，通过二级市场继续增持公司股份，累计增持比例不超过公司已发行股份的2%，同时承诺在增持期间及法定期限内不减持。

二级市场上，公司产品广泛应用于核能、航天等高科技领域，近期增持计划表明该股具有投资价值，后市可逢低关注。（西南证券(600369)罗栗）

兰州黄河：中期业绩超出预期

剔除短期投资收益影响,业绩基本符合预期。剔除投资收益8300万元后,公司上半年净利润约为850万元,每股收益0.046元,基本符合我们盈利预期。

根据我们测算,修订后公司2010-2011年EPS分别为0.597元、0.249元,对应PE为14、33倍,维持"谨慎推荐"评级。（华龙证券）

亿利能源：放量突破前高 短线上攻势头较强

公司通过结构调整和产业升级，逐步形成规模优势和循环经济优势。近期公司的64万吨/年环保电石项目开工，并计划年内建成投产，而醋酸、醋酸乙烯等煤基多联产项目一期工程也将于6月动工，在为100万吨/年焦炭项目解决电石原料的同时，也将解决生产和项目所用煤气。几大项目完成后，公司有望获得原料自给的成本优势，有望进一步强化公司的核心竞争能力。公司前期与亿利资源集团办理了几家企业的股权过户及工商变更手续，内蒙古亿利化学工业有限公司和内蒙古亿利冀东水泥(000401)有限责任公司、神华亿利能源(600277)有限责任公司的股东先后由亿利资源集团变更为公司。此次交易前，公司主要从事无机化工制造、医药制造及流通业务。此次交易后，公司有望逐步形成向煤电能源及水泥、无机化工等上下游产业延伸的循环经济产业链。

二级市场上，该股在8.5至10元之间横盘震荡整理达数周之久，蓄势比较充分，周一放量突破前期高点，显示短线上攻势头较强，投资者可适当关注。（厦门证券张国伟）