肖钢四度发声 给市场吃“定心丸”

■朱宝琛 

上任近两个月的时间，肖钢这位新任证监会主席表现很“低调”。从上任之初的“保持政策的连续性和稳定性”，到“资本市场要成为实现中国梦的重要载体”；从“对违法违规行为要从严从快查处”，到在证监会党委中心组召开的(扩大)学习会议上的一系列讲话。我们不难发现，肖钢对资本市场未来的改革、发展、监管所描绘的蓝图正逐渐清晰。他任职证监会主席以来的这四次表态，无疑让市场吃了一颗定心丸。

“保持政策的连续性和稳定性”，这是肖钢在上任之时作出的一番表态。从他为维护资本市场健康、稳定发展所采取的一系列举措来看，“连续性和稳定性”得到了淋漓尽致地体现。

首先体现在信息的公开。

“证监会将建立定期的新闻发布制度，在每周五下午闭市后召开新闻通气会和发布会。”在肖钢上任两周之时，证监会的一场新闻通气会上，证监会新闻发言人如是介绍。

笔者认为，这样做的目的，一方面是为了提高监管工作的透明度，保证信息的公开，另一方面也是保持政策连续性的一个重要体现。

来自中国证监会的统计显示，2012年证监会组织新闻通气会70余次，安排会机关部门接受采访60余次。

保持政策的连续性，还体现在对违法违规行为的从严从快打击。

事实上，对于违法违规行为的打击，证监会一直都是“零容忍”，肖钢对此提出要“从严从快”，同样是对政策的延续。

5月17日，证监会通报了对隆基股份、勤上光电、华塑股份等8家上市公司信息披露违法违规行为进行立案调查的情况。在严打违法违规行为方面，证监会还对保荐机构开出了自保荐制度实施以来的最严厉的罚单。

此次对保护投资者尤其是中小投资者权益作为监管部门的核心任务，被提到了更高的高度。肖钢提出，要进一步强化证监会“两维护、一促进”，同时着重强调，加强监管执法、保护投资者合法权益，要“采取系列配套措施，在人力、物力、财力等各方面予以倾斜”。

除了打击违法为行为，肖钢还提出，证监会作为监管部门，对不该管的事情，要坚决地放、逐步地放、放到位。

其实，自2001年行政审批制度改革工作全面启动至今，证监会已分六批累计取消136项行政审批项目。其中，在国务院部门第六批行政审批项目集中清理工作中，证监会共取消和下放32个行政审批项目，占国务院部门清理项目总数的10.2%，数量位居首位。

与此同时，肖钢的一语“中国梦”，激起了A股市场的想像空间。对此，中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏评论说，当今中国没有什么比证监会主席讲中国梦更加重要。讲中国梦，还要践行中国梦，其标志就是“指数挂帅”。