郭树清：深化IPO市场化改革 改进退市机制

□推动IPO市场化改革，减少行政审批

□改进退市机制，让退市成为一种常态

□未来将鼓励更多上市公司分红

□监管部门在积极研究QFII2和RQFII2

□目前国债期货仿真交易顺畅，原油期货准备工作顺利，未来经国务院批准后推出

⊙记者 郭玉志 ○编辑 衡道庆  

中国证监会主席郭树清昨日在出席《经济学人》领军者金融峰会时表示，未来资本市场将进一步推动市场化改革，减少审批等行政手段，进一步深化新股发行体制改革，“有什么问题解决什么问题”，同时，改进退市机制，从而让退市成为一件正常的事情，成为一种常态。此外，还将修改相关方面法律，鼓励培育长期投资者。

同时，郭树清透露，目前国债期货仿真交易顺畅，原油期货准备工作同样顺利，未来经国务院批准后将推出。

据介绍，2012年，作为资本市场的监管部门，证监会大力推进资本市场市场化改革，改善市场结构，尤其是债券市场和股票市场，提高期货市场融资比重。

此外，证监会大力推进多层次资本市场建设，构建场外市场，并与包括央行在内的多个部委建立了跨部委的协调机制。在此基础上，市场取得明显积极的结构变化。

       统计数据显示，2012年，我国资本市场投资者结构趋向合理，专业机构投资者所持A股流通市值占比17.4%，较2011年底上升1.7个百分点；个人持股占比25.3%，下降1.2个百分点，交易额下降4个百分点；股价结构不合理有所扭转，蓝筹股估值回归，上证50指数上涨14.8%，远高于上证综合指数3.2%，股票市场的波动振幅明显缩小。

郭树清表示，目前上市公司尤其是蓝筹公司，比如沪深300公司，分红收益率为2.66%，已经超过美国标普500，其中有81家公司股票分红收益率超过3%，未来将鼓励更多上市公司分红。

对于资本市场的改革开放，证监会未来将按照“逐步实现人民币资本项目可兑换”的总体要求，从中国资本市场发展的实际需要出发，稳步提高市场开放的广度和深度。

郭树清表示，目前，人民币的资本账户可兑换性实际上是很高的，但是需要重新定义一些概念，比如什么是人民币的资本账户可兑换性。根据监管部门所做的现状评估，我国资本账户七大类别的40个项目全都不同程度地实现了可兑换，不存在完全不可兑换的项目，不过，未来兑换性必须进行管制。

“中国在改革开放方面已经有了巨大的进展和成就，未来我们要继续推进资本市场的开放，要继续实现人民币的全面可兑换性。”郭树清透露，首先，鼓励平衡的双向组合投资，同时也支持双向FDI；第二，要提高中国居民在海外市场中投资的便捷化程度，特别是QDII项目推出之后，试点推出QDII2，监管部门也在积极研究QFII2和RQFII2，但是必须是合格投资者，并对其进行遴选，不是所有人想投就能投的，须符合一定的资质，有所控制；第三，进一步鼓励中介机构更好地服务跨境投资，鼓励更多的期货公司和财富管理机构，建立一些合资的金融中介机构，目前外资持股比例可以达到49%，未来可以考虑让外资充分参与，持股比例达到50%以上。