北斗产业扶持政策明年或密集出台2020年可达5000亿规模

□本报记者 王荣  

27日，我国北斗卫星导航系统正式提供区域服务。业内人士认为到2020年，中国卫星导航的产业规模将超过5000亿元。

为支持北斗产业的发展，发改委正牵头制定北斗产业发展的中长期规划，同时，相关部门也在着手推进具有自主知识产权的芯片和模块的研发，推广示范工程以及筹建全国性的北斗导航标准化技术委员会，对卫星导航标准实行统一。这也就意味着，明年将有一系列产业政策出台。

5000亿产业大门开启

12月27日，试运行一年的北斗导航系统正式提供区域服务。北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其介绍，2012年新发射了6颗北斗卫星，完成了系统组网，目前北斗系统在中国和周边地区已经可以独立提供卫星导航定位和授时服务，总体性能与美国GPS性能相当。

此次北斗系统正式运行仅走完了中国卫星导航系统建设第二步，根据中国卫星导航系统建设步伐，未来十年还将发射40颗左右的卫星，以组建全球服务网络。

“明年没有发射任务，但是2014年开始我们会紧锣密鼓地开始后续组网的发射。”冉承其透露，为此，国家拟投入约500亿元资金。

北斗系统空间信号接口控制文件(ICD)正式版也于27日正式公布，该文件用于规范北斗系统和用户接收机之间的信号接口关系，也是开发制造接收机及芯片所必备的技术文件。这也意味着，北斗系统正式步入产业化阶段。

冉承其介绍，去年测试版文件公布后，经过一年的发展，北斗核心自主技术的芯片和模块已经开发出来，中国有一大批企业已经掌握了具有自主知识产权的北斗芯片模块或终端，目前，带有北斗导航卫星功能的卫星导航仪已经开始向社会投放进行试用。

“我们对卫星导航应用的前景持非常乐观的态度。”冉承其介绍，今年卫星导航产业产值已经超过1200亿元，预计到2020年导航产业的产值将超过5000亿元。

鼓励政策或密集出台

“北斗产业已经列入到国家高新技术产业，正在由国家发改委牵头制定中长期的发展规划。”冉承其介绍，为扶持北斗产业发展，北斗卫星导航办公室还有很多后续措施。

具体措施大体有：着手推进具有自主知识产权的芯片和模块的研发；联合各行业、各省市推广示范工程，推动北斗的应用；联合国家标准化管理委员会筹建全国性的北斗导航标准化技术委员会，对卫星导航标准实行统一。

今年年初，国家发改委、财政部决定联合组织卫星及应用产业发展专项，给予项目研发补助资金。7月份，财政部公布入围名单，据中国证券报记者统计，92个入选项目中基于北斗的有关项目共有38个，约占40%。北斗星通、中海达、数字政通、中国卫星等上市公司入围并获得补贴资金。

在财政补贴之余，科技部发布了“导航与位置服务科技发展'十二五’专项规划”，同时，北斗导航系统已经被列为《国家中长期科学和技术发展规划纲要》十六项重大科技专项之一。

与此同时，各地政府加大对北斗产业应用的扶持，目前，北京、天津、上海、深圳等地均制定出台扶持政策，协调推动示范应用。以深圳市12月25日刚出台《关于深圳市北斗卫星导航系统应用产业化实施方案》明确提出，加大财政投入力度，至2015年从深圳市新一代信息技术产业发展专项资金中累计安排3亿元资金，用于资助三大基础工程、产业化重点工程、应用推广重点工程等。

“2013年将是北斗导航产业政策发布的密集期。”有券商研究员预测，政府主管部门推进部分国计民生的行业安装北斗导航终端，并对研发进行补贴，将促动北斗产业的快速发展，而国腾电子、北斗星通、海格通信等北斗产业芯片及应用的龙头公司将受益。