尚需多道流程 税延养老保险出炉时间待定

未来涉及的审批流程包括：保监会对新方案进行重新审核，之后再次上报财政部，若获财政部通过，则进一步上报至国务院。

⊙记者 赵铃 ○编辑 孙忠

昨日两市早盘冲高回落，保险股却以当仁不让之势联袂上涨。投行、媒体纷纷探究逆市上涨原因。据悉，昨日投行界传出“个人税收递延型养老保险试点”年内或推动的消息，从而点燃了投资者对保险股的热情。

那么，讨论了五年多的这一试点，究竟是千呼万唤始出来?还是只闻楼梯响不见人下来?本报就此采访了多位业内人士，得到的反馈是：“目前尚需多道流程，保监会正在积极与财政部进行沟通，具体时间表仍然未定。”

方案几易其稿

一则来自市场的传闻，是昨日助推保险股大涨的催化剂。来自投行的消息称，“个人税收递延型养老保险试点”年内或推动。

而据本报了解，上述消息的传出，源于投行人士获悉，保监会相关负责人近日来沪调研时提及了相关内容。“据说，保监会相关负责人在调研时表示，年内将推动个人税收递延型养老保险在上海试点。”

不过，这样的说法并未得到监管方面的证实。一位知情人士告诉本报，该试点审批流程尚需多个环节，具体时间表还很难说。

目前，本报记者了解到的试点进展是：今年6月，“个人税收递延型养老保险试点”方案，由上海市政府递交至财政部；此后，保监会多次递交补充材料至财政部；11月底，保险行业再次召开内部会议进行讨论沟通，目前已将修改后的方案报至保监会。

而未来涉及的审批流程包括：保监会对新方案进行重新审核，之后再次上报财政部，若获财政部通过，则进一步上报至国务院。一位业内知情人士点评称，“若要赶在年内出炉，时间可能有些赶。”

试点险企扩容

尽管试点时间表依旧延续之前未定的论调，但却无碍相关主体机构的积极备战。据另一知情人士透露，参与研究讨论的保险公司已经由8家增至10家。而这10家公司被业内视为首批试点参与者。

而这10家保险公司已在产品、系统等方面准备就绪。按照其中一家保险公司负责人的说法，根据其内部预测，试点一旦推行，上海市每年将新增保费收入近100亿元。

目前，除上海外，深圳等不少城市也相继提出申请个人税收递延型养老保险试点。上述负责人说，“若采用700元的税优假设，考虑到税收敏感度及递延税现金流变动等因素，我们测算出：在较乐观的情景下，全国范围内能够撬动约1600亿元保费收入；在中性的情景下，能够撬动约1200亿元保费收入；即使在悲观的情景下，仍然能够带动约600亿元保费收入。”

那么，哪一类消费群体最适合投保个人税收递延型养老保险产品?根据保险公司的内部测算，在所有纳税人中，一部分对于税收较其他人更为敏感的人群，对个人税收递延型养老保险会有更大的需求。

采用700元税收优惠假设下的测算结果是，月均收入区间在4500元至13500元之间的人群，购买个人税收递延型养老保险产品，享受到的税收优惠最显著。如果未来个人税收递延型养老保险产品的税收优惠额度逐渐增加，那么，由于个人所得税的累进效应，更高收入人群对于税收的敏感程度将会被加速释放。