湖北省金融业五年跨越式发展纪实（2）

多途并举 探索湖北金融业发展成功之道

五年来，湖北省金融业在改革创新中发展，在试点探索中前进，为湖北经济社会又好又快发展作出了重要贡献，这得益于省委、省政府主要领导懂金融、重视金融、善用金融，得益于“部省合作”战略机制的有效实施，得益于“一行三会”的大力支持，也得益于金融办的全面组织协调。

第一，省委省政府高度重视，采取多项行之有效的措施，推动全省金融工作。自2008年起，每年都要召开高规格的全省资本市场建设工作会议。湖北省还将金融业的发展纳入全省经济社会发展的目标体系，配套出台《省人民政府关于促进金融产业发展的若干意见》、《湖北省人民政府关于进一步加快资本市场发展的若干意见》等60多个促进全省金融业改革、创新和发展的政策法规，及时解决金融发展中面临的问题和障碍，加大对金融发展的资源投入。目前，全省上下逐步形成了了解金融、支持金融、运用金融和发展金融的共识与共为。

第二，积极推进“部省合作”、“行省合作”战略，“一行三会”和各大银行总行纷纷与湖北省签订战略合作协议，加大金融服务力度。五年间，湖北省政府先后与中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会，上交所、深交所以及26家银行、证券、保险机构总部签订了战略合作协议。

得益于“省行(会)合作”，湖北在争取金融政策支持、开展金融创新试点、引进金融机构、吸引信贷资源、推动企业上市和扩大保险资金投资等方面硕果累累。

湖北省先后获批开展人民币跨境结算试点、三农金融事业部改革试点、多层次资本市场改革试点、“新三板”扩大试点、区域性股权交易市场试点和区域集优债券试点等多项重点金融改革试点。

在引进一批金融机构的同时，各金融机构总部对湖北“十二五”期间授信协议金额1.5万亿元。“省行(会)合作”战略为湖北经济发展争取了宝贵的战略资源，成就了湖北省金融业的大发展、大崛起。

第三，大力整治信用环境，实现湖北从“信用高风险区”到信用高地的转变。

上世纪末本世纪初，湖北遭受严重的信用危机，企业逃废银行债务严重，银行信贷规模日益萎缩，一些市(州)和县(市)被列为信贷资产高风险区。针对湖北省信用环境不佳，金融对地方经济发展的支持力度持续下降的现实，从2003年湖北省拉开“信用立省”的序幕，形成了以政府为主导，举全省之力开展信用环境建设，推进“四大信用工程”建设，使湖北摘掉了信用负面地区的帽子，金融机构由原来慎贷、惜贷、限贷变为踊跃贷款，新增贷款呈递级增长模式。

湖北省金融机构的各项存贷款指标也都攀升到中部六省第二，不良贷款率更是下降到1.77%，为中部最低，出现了经济金融“双活双赢”的良好局面。

第四，省金融办与“一行三局”等部门的良好沟通合作，借助监管机构力量，促进全省各项金融工作的发展。

联系金融监管部门、协调当地金融机构、监测信用环境、壮大本地金融机构、促进企业上市……仅仅只有十二人的湖北省金融办，近年来，通过与“一行三局”等金融监管部门的密切合作，共同促进了全省各项金融工作的发展。

第五，深化改革、推动重组，培育增强本土金融机构的实力。

湖北金融的跨越之路，一方面是通过“行省合作”战略不断引进国际国内金融机构，另一方面则是通过改革重组来壮大本地金融机构。

目前，全省已经改制设立了41家农商(合)行，农信社涉农贷款余额1231亿元，比改制前的2008年末增加了744亿元，增幅达153%；农信社县域存贷比59.02%，比全省银行业县域存贷比46.27%高出12.75个百分点，其中80%以上的县级法人机构贷款市场份额稳居同行之首，这与2008年末相比，发生了翻天覆地变化。

另外，武汉市商业银行改革重组成为业内知名的汉口银行，由宜昌、襄阳、黄石、荆州和孝感5家城商银行，合并组建为新的湖北银行。湖北宜化集团财务公司和湖北能源集团财务公司两家省属财务公司获批成立，重组交银国际信托和组建长江财产保险公司等，都是湖北本土金融实力增长的体现。

第六，推动科技与金融更紧密结合，深化科技金融改革创新试点，形成具有湖北特色的科技金融服务体系。

湖北是科教大省，科研院校众多，人才优势突出。进一步促进科技和金融结合，助推科技成果转化，是建设“创新湖北”的重要支撑和抓手，也是湖北“十二五”科学发展、跨越式发展的重要举措。近年来，湖北的科技与金融紧密融合的创新、试点多点开花，取得了重大进展。

湖北省金融办副主任刘美频介绍说，未来十年是湖北经济社会发展的黄金十年，也是湖北金融业发展的黄金十年。湖北省将积极抢抓经济金融形势变化的新机遇、新要求，进一步推动金融改革、开放和发展，不断增强金融市场功能，提升金融服务水平，助推全省经济社会更好更快发展。