北海“变”与“不变”书写可持续发展传奇

新华08网北京11月26日电(经济参考报记者　孙志平　熊红明　闫祥岭　北海报道)近日，北海市诚德新材料项目精炼二期工程全线投产。这个产品和工艺被列入国家鼓励类产业名录的项目，就建在滨海的铁山港工业区。不远处，海面波光粼粼，海鸥翔集，垂钓者怡然自乐，呈现一幅和谐的画面。

2010年初，北海市委、市政府做出实施三年跨越发展工程的决策。三年间，北海支柱产业发展了、但美丽的环境没变，文化软实力提升了、但传统美德没变，开放平台扩大了、但进取的精神没变，书写了“变”与“不变”的发展传奇，迈出可持续发展的坚实步伐。

支柱产业变大变强　生态环境优势没变

三年多来，借助一批重大项目竣工投产，北海市解决了长期困扰城市发展的产业支撑问题，进入产业带动跨越发展阶段。在产业迅猛发展的同时，一直让外地人羡慕不已、当地人津津乐道的优美环境没有发生变化：细浪逐银沙，海豚戏水面，海天长一色，红林时隐现……北海，生态环境优势依然，自然禀赋色彩斑斓。

2011年9月25日，北海人盼了近20年的炼油异地改造石化项目一期竣工，当年12月，首车柴油产品出厂。这个由原来位于市区的小炼厂迁移改造而成的项目，改善了北海城市规划布局和环境，大幅度提升了北海的工业化水平，成为广西北部湾经济区石化产业基地一个重要组成部分。

北海的电子信息产业，已成为广西北部湾经济区产业发展的最亮点。借助北海工业园区和出口加工区两大平台，台湾光宝集团、冠捷科技、朗科科技、三诺电子、香港德昌电机等知名企业相继落户北海。2011年，北海电子信息产业产值从2008年的76.78亿元猛增至300亿元，今年将实现500亿元，电子信息产值到2015年有望突破1000亿元。

临港新材料产业成为北海沿海工业的重要砝码。已经建成投产的诚德新材料项目一二期工程，年产160万吨镍铬合金新材料，将实现年产值300亿元、税收20亿元。

北海市委书记王小东说，产业的历史性突破，改变了北海经济缺乏产业支撑的状况，电子信息、石油化工、临港新材料产业三大产业成为北海经济的新增长点，更纳入了广西打造的千亿元产业规划：到“十二五”期末，这三大产业均将实现产值超千亿元。

“既要金山银山，也要碧海蓝天。”重大工业产业几乎是“从无到有”的历史跨越，并没有影响这个北部湾著名旅游城市的宜居品质。北海市按照北部湾产业布局引进的工业项目，严格遵守功能区的要求，严格恪守环境容量和达标排放标准。为了确保城市宜居环境，北海市将全部城市建成区，包括两个以电子产业为主的工业园，划定为不允许使用燃煤和重油的“禁燃区”。

从业主选择到建设、生产过程，环保理念渗透到北海招商引资的每个环节。记者在北海产业“重中之重”的中石化北海炼化的电子实时监控屏看到，其污水中含油、COD等指标值只有国际标准的1/3甚至1/5，排放污水达到一级标准。北海炼化新闻中心负责人刘志乾介绍，企业仅环保投入就达5.6亿元，接近生产装置区建设投资额的10%。

在产业崛起实现跨越发展的同时，北海人用一份执着固守了大自然的恩赐。记者在北海市区北岸看到，夕阳西下，许多市民在护栏旁垂钓，波光粼粼的海面，映照着北海人在这片蓝天碧海下惬意的生活。

城市文化高端起航　传统美德代代传承

每个人都能闪光，每位市民都能为城市增光添彩。2009年北海市第一届“师德模范”“医德模范”“十大孝子(女)”“十大孝媳(婿)”等道德模范评选活动启动，共有7.5万多人次参与投票推选。在颁奖晚会上，当四组当选者轮流站到台上时，人们发现，每一次上台颁奖的都是市委书记、市人大常委会主任王小东，他向每位当选者握手致敬，离开时特意绕到后头走下舞台。

这些道德楷模成为公众的榜样。北海市连续三年续建完成的36条民生路通车时，在剪彩仪式上，人们见不到这类活动常有的领导身影，在闪光灯前亮相的是道德楷模、劳动模范、人大代表和政协委员。北海市委宣传部副部长梁思奇说，市委、市政府的推动，对于全社会形成崇德向善的风气起到关键作用。

北海是我国最早的对外贸易航线“海上丝绸之路”始发港，十九世纪被列强辟为通商口岸。历史悠久、文化底蕴丰厚、历史遗存丰富、近代城市建设特色突出的北海，成为广西北部湾经济区城市群中迄今为止唯一一个历史文化名城。2011年9月，北海市与广州、泉州、宁波等城市联合实施海上丝绸之路申报世界文化遗产工作。申遗，成为北海继成功申办国家历史名城之后推动文化繁荣与发展的又一重大举措。

北海市以“海上丝绸之路”为背景创作的歌舞剧《碧海丝路》，被文化部列为中国和马来西亚2011年文化交流的主要内容之一，先后赴马来西亚和斯里兰卡进行交流演出，获得极大成功，成为我国文化“走出去”的典范之一。

王小东认为，历史文化是城市精神的源头，它作为一个城市的底色，蕴含着城市的个性，而对外开放进程构成的历史文化，是北海人的精神富矿。多种努力下，北海长久沉寂的城市文化得以高端起航，精神文明在传承中不断提升。

“我们不能做所有的事，但我们做力所能及的事。”北海民间志愿者协会会长西鱼说。这个活跃在北海市助学、敬老、环保等诸多领域的民间组织，像一块磁铁，吸引着许多人加入其中，医生、教师、职员、打工仔……西鱼说，通过参加志愿者活动，不少人都有一种重新认识自己、净化自己的感受。回访、互动、学习、实践，这个草根组织在当地形成很大影响。北海民间志愿者协会提供人人能够参与的社会平台，不断放大着城市的正能量，被誉为“城市的靓丽名片”。

开放开发平台拓展　进取精神始终如一

国务院批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》五个开发组团，北海五占其二。城市所在半岛的“北海组团”，重点发展旅游、商贸、休闲度假和居住，布局高新技术、海洋、电子信息等绿色产业；距城市约50公里、毗邻玉林和广东湛江的“铁山港(龙潭)组团”，依托亿吨大港，建设中国--东盟区域性的商贸基地、工业基地、物流基地以及珠三角地区产业转移承接地。

全新发展平台已然铺就，2009年，北海市在金融危机中抓住发展机遇，市委、市政府提出“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，以全力以赴、只争朝夕的精神，创造了一系列的奇迹：

北海中电产业园年内开工、年内建成、年内开园、年内招商；

三大产业“重中之重”的北海炼化项目18个月建成；

年产160万吨的新材料龙头项目北海诚德一期13个月建成投产；

年加工20万吨的北海渤海粮油从正式签约到建成投产仅用13个月；

台资企业北海国钰电子5个月完成从招商到安装到投产全过程；

北海六禾科技公司贴片项目，45天装修完成1万平方米的标准无尘厂房，90天正式投产；

总投资6000万美元的全球最大显示器生产商冠捷集团北海项目，2011年4月签约，9月试产，2012年正式量产，现在每天有1万台显示器从北海运出……

“把事干成”，是北海三年跨越最响亮的口号；不断进取，是推动这个城市不断发展的精气神。按照科学发展观“全面协调可持续”的要求，在变与不变之间，北海获取了支撑城市持久高速发展的内生力，让城市面对历史发展机遇时，有了足够的资本和信心。