温州市金融综合改革试验区实施方案出炉金融业将打造成温州重要支柱产业小贷公司转村镇银行有望实现突破

□本报记者 周文天

《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》23日正式向社会公布。依据该方案，温州将在5年时间内，将金融业打造成国民经济的重要支柱产业。

在金融试点获批8个月后出台的12条具体方案，其实施原则包括：坚持整体设计、系统推进；坚持创新为要、监管先行；坚持上下联动、项目运作。实施方案包括规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、发展专业资产管理机构、开展个人境外直接投资试点、深化地方金融机构改革、创新发展金融产品与服务、培育发展地方资本市场、积极发展各类债券产品、拓宽保险服务领域、加强社会信用体系建设制订、强化地方金融管理机制、建立金融综合改革风险防范机制等。

温州市金融办主任张震宇在解读实施方案时表示，此前备受瞩目的小额贷款公司转村镇银行，有望在温州实现突破。

依据规定，作为民资方的小额贷款公司在转村镇银行时，必须以银行金融机构作为主发起人。张震宇表示，温州已有小贷公司在探索与银行成为“双主发起人”。作为主发起人之一，民资将在村镇银行中有更多话语权。

此外，23日发布的实施方案特别提到温州小贷公司可探索发行“中小企业私募债”。此前，小贷公司的资金来源只有注册资本金和有限的银行贷款。

实施方案指出，温州将发展专业资产管理机构，扩大民间资金投资领域，探索通过资产证券化、资产支持票据、定向募集等方式多元化解决重大建设项目的资金需求，形成信托公司、证券公司、投资基金等多元金融机构参与基础建设融资的局面。