民资进入电信业试点方案或明年出台

□ 本报记者 姚轩杰

中国证券报记者获悉，有关部委对民资进入电信业试点方案的征求意见稿基本达成共识，为平衡三大运营商利益，试点方案还需要进一步修改，最终有望在明年3月前出台。

据了解，11月初，工信部就民资进入电信业的试点方案征求了三大电信运营商的意见，但三大运营商对试点方案中有关条文存在异议。中国移动有关人士表示，只要各部委同意，试点方案出台就不存在政策障碍，只是民资进入对三大电信运营商的利益会带来冲击。

中国证券报记者掌握的情况显示，试点方案中，接入网业务、移动通讯转售业务，以及增值电信业务将作为首批向民资开放的业务，如果试点顺利，电信业的其他业务将陆续向民资开放。业内人士介绍，接入网、移动通信转售业务和电信增值服务均是通过租用运营商网络或设备，向用户提供各类电信服务。

电信运营商方面表示，目前民资运营电信增值业务均是和运营商合作，一旦可以自由运营，将可能出现有人从运营商这里租用设备和服务器，再多次转租给他人，就有可能给电信诈骗，以及色情网站等非法活动提供可乘之机。

券商研究员认为，电信运营商之所以持反对态度，是因为民资进入电信业将对目前运营商的收入和垄断地位造成冲击。应加快民资进入基础电信业的法律法规制定，否则开放民资就没有足够的稳定性和持续性。