寻求折中方案奥巴马欲解财政难题

□本报记者 杨博

面对成功连任后的头号难题———“财政悬崖”即将到来，美国总统奥巴马坐不住了。9日，奥巴马发表连任后首次公开讲话称，美国面临跌落“财政悬崖”的风险，他愿意与共和党人寻求折中方案，但不会就向富人增税让步。

奥巴马计划于11月16日会见国会两党领袖，商讨如何解决“财政悬崖”问题。

两党互不让步

奥巴马在9日的讲话中呼吁国会众议院迅速通过延长中产阶层减税政策的提案。他指出，参议院已经批准了这项措施，只需众议院批准后他就可马上将其签署为正式法案。事实上，两党在对延续该阶层减税措施的问题上并不存在分歧，只是民主党人同时要求取消对年收入20万美元以上个人或年收入25万美元以上家庭的富裕阶层的减税措施，而共和党反对这一措施。

奥巴马表示，两党应协商解决问题，但同时坚持自己的主要立场不变，即任何有关“财政悬崖”的解决方案都必须涵盖提高对富裕人群税收的内容。

奥巴马同时邀请国会两党领导人16日共聚白宫，开始为避免“财政悬崖”进行讨论。据悉，接到奥巴马邀请的国会领导人包括众议院多数党领袖博纳、众议院少数党领袖佩洛西、参议院多数党领袖里德以及参议院少数党领袖麦康奈尔等。

9日，博纳也表示希望白宫与国会之间可以很快开始建设性的谈判。但他同样坚持认为，提高针对富裕人群的税收会导致美国经济增长放缓。外界分析称这表明共和党人不太可能同意将上调富裕人群所得税税率纳入“财政悬崖”的相关协议。

机构警告“悬崖”风险

无党派的美国国会预算办公室(CBO)在8日发布的一份报告中预计，如果国会未能提早就财政赤字问题达成协议，以避免增税及减开支措施自动生效，“财政悬崖”的到来可能令明年美国经济收缩0.5个百分点，并令失业率在明年年底前回升至9.1%。

CBO还预计，延长薪资税削减和失业救济政策将给美国2013年国内生产总值(GDP)带来0.75个百分点的提振，延长薪资税以外的所有即将到期的减税政策将使美国2013年GDP提升约1.5个百分点，消除自动减支同时保持医保计划支付额不变，将使美国2013年GDP增加0.75个百分点。

国际货币基金组织(IMF)在日前发出的简报中警告称，美国滑落“财政悬崖”将产生“巨大的溢出效应”，而在“最后时刻达成'次优’解决方案或基本上'把球踢到未来去解决’可能是有害的。”

评级机构标准普尔8日发表报告认为，政治分歧导致美国跌落“财政悬崖”的几率在15%左右，而这一几率还在上升。不过预计美国决策者能够及时做出妥协，以避免这一结果。标普分析师预计最可能出现的情形是决策者及时达成充分的政治妥协，即便无法完全避免“财政悬崖”的潜在经济影响，也可避免大部分。