贸易保护升温 中国制造“腹背受敌”

欧盟酝酿对我光伏反补贴　新兴国家涉华贸易救济激增

贸易保护升温　中国制造“腹背受敌”

新华08网北京9月27日电(经济参考报记者孙韶华　北京报道)多家外媒26日报道称，由欧洲25家太阳能面板企业组成的EU ProSun组织周二向欧委会提起申诉，指控中国同业从非法补贴中获得不公平优势。这意味着，继刚于本月立案的反倾销之后，欧盟或将再对华光伏挥起反补贴的大棒。

近期中国面临的外部贸易环境异常严峻。一方面，欧美对华贸易政策自今年以来一直在收紧，且多项措施涉及政策和制度调整，冲击强烈。另一方面，根据公开信息初步统计，今年5月至今，来自巴西、阿根廷、泰国、印度等发展中国家的涉华贸易救济案件已经超30起，其中新发起的案件就有约20起。这已经超过了去年前八个月新发起14起的合计数。

专家指出，在外需本就低迷不振背景下，如此泛滥的贸易保护，对于中国制造无疑是雪上加霜。

现象　欧洲酝酿光伏反补贴　涉华贸易摩擦近期激增

继刚于本月立案的反倾销之后，欧盟或将再对华光伏挥起反补贴的大棒。26日，来自路透社、华尔街日报、英国金融时报的消息称，由欧洲25家太阳能面板企业组成的EU　ProSun组织周二向欧委会提起申诉，指控中国同业从非法补贴中获得不公平优势。就在二十天之前，欧委会对该组织的反倾销申诉做出了正式立案调查的回应。该案涉案价值已超200亿欧元，为欧盟涉华贸易救济中金额最高的。

同样在26日，中国商务部相关网站信息显示，应欧洲自行车生产商协会的申请，欧盟对原产于中国的自行车进行反规避立案调查；印度对原产于中国的PS版进行反倾销日落复审立案调查；25日，商务部网站显示，印度对自中国进口的不锈钢热轧板材作出特别保障措施初裁，对涉案产品征收20%的从价税，为期200天。

这仅仅是近期涉华贸易摩擦增多的一个缩影。一方面，欧美对华贸易政策自今年以来一直持续收紧：美跨部门贸易调查机构成立，修改“关税法案”，在多边争端解决机制层面相继对我稀土、汽车零部件发起诉讼，欧盟对我光伏发起反倾销调查并提交反补贴申诉，对华为和中兴申诉……虽然发起案件的绝对数量没有特别明显的增长，但是涉案金额巨大，而且多项措施涉及政策和制度的调整，冲击更为强烈，影响更为深远。

另一方面，来自发展中国家的涉华贸易救济措施呈现出激增的态势。《经济参考报》记者根据商务部公开信息统计，仅仅是今年5月至今，来自巴西、阿根廷、泰国、印度等发展中国家的涉华贸易救济案件已经超30起，其中新发起的案件就有约20起。这已经超过了去年前八个月新发起14起的合计数。在新发起的案件中，有1起保障措施，其余均为反倾销调查。产品涉及钢板、不锈钢、陶瓷、轮胎、服装配饰、化工产品等。

除了已经发生的上述案件，一些针对中国商品的新调查案件也在酝酿中。近日，印度反倾销局收到印度业界申请，将对原产于马来西亚、中国和美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组件或部分组件进行反倾销调查。8月，巴西发展工业贸易部贸易保护局致函中国驻巴西使馆经商参处，称已收到巴国内产业申请，拟对进口自中国的自行车橡胶外胎和橡胶内胎分别发起反倾销调查。

据中国商务部7月份的统计，今年上半年我国共遭遇来自18个国家、地区发起的贸易救济调查，反倾销、反补贴、特保等贸易救济调查40起，同比增长了38%，涉案金额37亿美元，同比增长76%。从立案国别来看，巴西、印度等发展中大国对我立案数量占总案件数的70%。从涉案金额来看，欧洲、美国等发达经济体对我发起调查的金额占总金额的60%。其中欧盟对中国发起2起反倾销调查和2起反补贴调查，美国总共对中国产品发起5起贸易救济调查。