孙南申：采取直接开放模式开放证券融资市场
新华08网北京3月7日电(记者王文帅 刘凡)在2012年两会上，全国政协委员、复旦大学法学院院长孙南申认为应采取直接开放模式开放证券融资市场。
直接开放模式的特点是允许境外公司在境内直接上市，一是境外公司在境内发行中国存托凭证(CDR)融资；另外一种是境外公司在中国证券市场直接发行股票上市(A股上市)融资。
但目前面临问题与现状包括:一是在跨境上市融资的情况下，需要解决证券法和上市规则应在多大程度上介入公司治理的问题。二是中国证券市场是在不完善的法律框架、较弱的执行力度下发展起来的。三是由于众多上市公司为国有企业，其大股东往往是各级政府国有资产管理部门或国有企业，因而广大股民更期望中国证监会与法院积极保护小股东的利益。四是在规制逻辑上，政府主导型市场的监管重点是“合规”，而非参与者行为是否对其他当事的造成损害。
因此，孙南申建议应妥善解决外国公司法与本国证券法的冲突问题，完善中国证券市场的法律制度、加强证券法与公司法的执行力度，按境外发行人状况确定信息披露要求，尽量考虑投资者利益保护问题。
【责任编辑：王婧】
