打破利益格局严格退市 建立“能上能下”的格局

新华08网北京3月5日电(记者陶俊洁 王文帅 胡俊超)国务院总理温家宝5日作政府工作报告时称，要健全完善退市制度。分析人士认为，目前，创业板的退市方案正在完善之中，需严格制定退市条件，打破利益格局，改变股市垃圾、题材股爆炒的不合理现象，建立“能上能下”的股票流动格局。

——启动退市制度　改变垃圾股“满天飞”

中国资本市场至今已逾20年，但一直未能建立完善的退市制度，也鲜有公司退出。可以说，不到万不得已，上市公司是不会退市的。相比于美国纳斯达克市场上市与退市“四六开”格局而言，我国1.08%的退市率显得太低。

目前施行的《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》(适用于主板企业)规定，上市公司连续三年亏损可能暂停上市，暂停上市的公司在宽限期内第一个会计年度继续亏损可能终止上市。也就是说，上市公司要连续亏损四年才符合退市条件。

通过对创业板公司2011年年报的分析可以看出，创业板公司两极分化较为严重，确实有一些较为优秀的公司，但是也有一批业绩变脸较快的公司，如果任由这部分并不优秀的公司继续留在资本市场，对市场将有百害而无一利。

全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长李剑阁指出，自A股上市公司退市制度2001年启动以来，沪深两市主板因触犯监管规则而退市的公司共有42家，占比不到2%，多数公司在长期停牌之后，都能通过重组借壳等方式重新返回到股市。而创业板成立两年来，还未出现退市的公司。

李剑阁建议，应该完善和严格执行现有退市制度，坚定不移地“埋葬死者”，让其成为投资者理性择股的“清醒剂”，成为悬在上市公司头上的“生死牌”。

为了减少多数公司在长期停牌之后，通过重组借壳等方式重新回到股市，造就了“脱帽、摘星”等A股独特的垃圾题材股行情，业内人士认为，下决心从创业板开始推出退市制度势在必行。