第九届、第十届全国人大常委会副委员长蒋正华发言 新华08网站 李澎 摄
[蒋正华]2009年已经过去，2010年将要过去，这两年要做一个总结的话，从各个国家的关系来看2009年是在危机中的协作，2010年是在复苏中的斗争，两年的国际的关系它的发展的态势有一个非常剧烈的变化，当前国际格局是大动荡、大变革、大调整，大动荡就是表示原来的秩序再也维持不下去了，大变革是大家都在寻找出路，最后的大调整将会产生一个新的世界格局，所以我说现在为什么重要，为什么现在是个非常关键的时期，因为这个将要决定未来21世纪的几十年当中，甚至于整个世界当中，各个国家在这个世界的次序当中占据到一个什么样地位，发挥什么样的作用，所以我们中国经过这些年来的发展已经取得了很长足的进步，我们国际地位不断提高，最近福布斯排列了个世界最有影响的领导人的位置，胡锦涛总书记是排在第一，第二位就是奥巴马。
如今我们已经有了稳固的经济基础，也很好的发展潜力，我们应该充分的把握这个机会，在有条件要发展的时候，我们要抓紧机会发展，但是另外一方面，我们也要看到确实我们现在还存在很多问题，需要我们来冷静的应对，在经济方面有很多方面，安全思危已经讲了很多经济问题，我就不详细讲了，我觉得最主要的对我们现在参与国际上的这样一个大竞争、大斗争当中来寻找我们的机会，最重要的现在是有三个方面，一个是金融，第二个是能源，第三个就是新兴产业。我觉得这三个是将要决定未来的一些走向的重要的一个方面。
从金融的角度来看最近这个时期国际上斗争的一个焦点是在货币体制方面，货币体制实际上早在1971年就被美国单方面的废止了，以后各个国家的中央银行由于美元独大不得不保护美元，在美元发生问题的时候，各国中央银行都采取措施来保护美元的币值，德意志银行取了个名字叫“第二代生命体系”。但是最近美国的问题不断，美联储出台了六千亿美元的定量宽松的政策，这个政策确实是有非常重大的影响。我看今天早上的报道格林斯潘批评这个措施，其他的很多国家，最近G20会议上很多国家都批评美国的这样一个措施，但是在我来看我觉得美联储采取这样一个措施，也说明了它现在美元已经虚弱到了这么一个程度。实际上对币值的估计是有很多种的方法，而且登出来的结果完全不一样，所以这个是有非常强的政治性这样一个意义。刚才思危讲了一个汉堡的故事，我认为每一种方法都有它的片面性，是主观的分析办法。
我也来一个片面性，我也可以做一个主观性，可以证明人民币是高估了，而不是低估了，还用思危刚才讲的汉堡的例子，英国人人均收入大概平均是两千美元，一个汉堡大概是两美元，那就是他花了千分之一的这样一个收入来买一个汉堡，中国人的这个平均收入也是两千人民币，那我们的汉堡大概现在可能是十来块钱一个吧，因为我不吃汉堡，我不知道，加入10块钱一个的话，那就是千分之五的收入来买一个汉堡，千分之和千分之五这样来比的话，中国的人民币还高估了五倍了，这个当然也是一种片面的估计。所以在这场的斗争当中，实际上很大程度上是一种经济力量、政治力量的较量，以及各个国家的地缘关系上的竞技，所以这个金融是一个非常重要的方面，我们金融史上的各个方面都在趁这个机会加强建设。
第二个方面的斗争是在能源方面，现在大家都很关心的是新能源，美国投资了1500亿美元发展新能源，他是希望通过发展新能源使得新能源发电比例提高10%，日本也提了一个目标，要达到20%，所以我们国家现在新能源也在做很大的努力，现在来看我觉得最成功的是汽车电池，因为它的主要资源在我们国内，而我们现在又解决了锂电池爆炸的问题，过去锂电池容易爆炸，所以电动汽车不容易推广，现在我们已经解决了这个技术，像这个是我们很成功的。另外我们像风能，现在我们有三兆瓦的风机，还有太阳能等等，我们都有很多的发展，特别是核电的发展和水电发展，这个对我们来说是很有前景的。但是我觉得从近期，其实也不算很近期，十年到20年以内，我觉得其实新能源还不能够占到一个很重要的位置，这还只是一个概念性的，化石能源的利用这个将会成为今后的二、三十年以内的斗争的一个焦点，而且这个确实有很多的问题需要解决，因为化石能源我觉得它是一个推动工业化的一个发动机，同时它又是造成生态环境问题的一个罪魁祸首，所以可以说是成也萧何败也萧何，19世纪以前，世界用的能源都是可再生能源，1800年，那个时候全世界的煤炭产量只有大概1500万吨，到1900年煤炭的产量就提高到7亿吨，到2000年的时候，煤炭使用量总共是全世界22万亿吨的油当量，天然气的使用也是22万亿的油当量，所以这三方面是主导了能源的天下，所以要用新能源来代替化石能源，至少我认为在30年内是空想，所以我认为在传统的化石能源上还是要下很大的工夫，这个方面有很多的工作可以做，包括怎么样提高能源的效率，进一步深化它的利用以及清洁生产方面，有很多的工作可以做，所以我觉得能源是我们未来一个很重要的方面，而且也是决定了世界的新秩序的一个重要的因素。
从化石能源来讲，中国的突出的优势是在煤炭方面，煤炭资源中国是占世界第一，水利资源占世界第三，所以应该讲中国的能源利用要把这两个传统能源用好，这个是我们在今后2、30年里面的一个关键，但是同时我们当然也要重视新能源的开发，因为这个是一个未来的趋势，这是我们未来的一个技术的筹备，所以这个也是一个方面。第三个方面就是新兴产业，这次中央五中全会刚刚开会，提出了七个产业重点的推进，我觉得这个中央抓的是非常准确的，我觉得未来可以对我们国家的整体经济发展这样一个模式的转变起来道路非常重要的作用。
今天因为我们这个是一个关于证券市场的年会，所以我觉得这样一个发展的态势，对我们证券市场、资本市场也是有非常重要的意义，资本市场优化配置资源可以使得我们的经济有一种最优的发展，同时另外一方面本身也要受到我们经济发展的一些趋向的主导，所以这两方面是密切相关的，经过20年的不断发展，我们的资本市场已经取得长足的进展，现在已经有了中小板、创业板、科技成长型以及各方面的企业，都找到了他们的融资平台，同时另外一方面我们也还有很多问题需要解决，所以我想在当前我们这个资本市场主要应该在三个方面继续发展。第一个就是进一步推动多层次的资本市场的发展，更大限度的来满足不同类型的企业和投资者的投资融资的需求，各个企业因为它的要求、条件不同，所以需要的融资的要求也不同，我们的资本市场现在已经有一个比较成熟的主板市场，并且也有配套的一些像中小板、创业板以及场外代办、股份转让市场，基本上可以满足我们很多的需要，但是我觉得现在怎么样来形成一个各种市场的特色，支持我们国家新兴产业的发展，以及不同层次市场之间转板的机制的研究、形成，特别是像债权市场，这个有很大的空间，我们国家在这个层面发展还很不够，像这些我觉得都是今后我们发展的一个重要方面。第二个就是进一步完善资本市场的体制机制的建设，能够助力于我们国家的经济转型，过去20年当中，我们企业的并购重组，由于各方面利益的博弈产生很多的问题，就包括在我们资本市场上也产品很多，这方面我们下了很大的力量，证监会不断地退出一些监管的措施，也还是很有效，这正在逐步的完善当中，但是我觉得现在这个方面还有很多东西要做，这都有待于我们的努力。第三方面就是以市场化为导向，进一步培育市场化的创新机制，这个方面我是和刚才周主席讲的意见是完全一致的，我在很多次会上都讲过这个意见，我说现在经济发达国家是金融创新过度、监管不足，在中国来说是金融创新不足，这个问题是非常突出的，在中国应用的金融衍生工具还不到我们现有的5%，所以这个比例是非常低的，过去有句成语叫因噎废食，我们现在这个还是外国人的噎，我们不能因外国人的噎废中国人的食，我们要怎么样来加强它的监管，这些方面我们要把它研究清楚，同时要更加放手地来进行金融创新，充分的来应用这些金融衍生品来增加我们资本市场的活力，能够对冲风险、提高效率。
所以我简单的总结一下，我觉得我们国家资本市场的成绩是非常显著的，20年的时间可以说是走过了经济发达国家一百年的道路，所以我把它总结成四句话，是现在我们的资本市场结构不断优化、监管更加有效，效益持续提高，产品逐步丰富，这是我们现在的现状。资本市场未来的发展我觉得前景光明，我想做的也是四句话，第一句就是积极鼓励创新，第二句是依法加强监管，第三句是不断完善机制，第四句是实时扩大开放，我觉得我们资本市场也和我们整个金融体系一样，要随着金融的走向世界，资本市场也要不断地和国际更加密切的结合起来，这样能够发挥更大的作用。总的我想随着我们资本市场不断壮大和发展，我们从业的各位同志们都做出了很大的贡献，当然现在我们在一个很好的条件下，我不太喜欢讲既有机遇又有危险这个话，我觉得到底你看这个是个风险还是个机遇，这个完全看你到底是采取一个什么样的态度，你是积极的态度、进取的态度，那么你就看到了它就是一个在动荡的一个环境下，它就是一个机遇，就是发展的一个机遇，假设你是一个保守的，是一个退缩的这样一种态度来看呢，那看到的就会是风险，发展有的时候也是这样，如果你总是觉得这个是风险，最后结果真的它就成为一个风险，你如果是积极进取，很尖锐的看到各种不同的发展方向，那它就确实会成为一个机遇，我相信在这个方面我们已经有了很好的基础，我们也有了一次有相当丰富经验的一支队伍，我是很衷心希望我们这支队伍，特别我看到在座的很多人都很年轻，能够充分的发扬我们今年证券市场的弱冠之年，已经成年，血气方刚，应该有一个进取的精神，在世界大动荡的机遇当中争取我们中国的利益，能够建立起我们中国的一个多层次完善的一个资本市场，为我们国家的发展、为企业的发展，也为我们证券业的发展能够带来更好的前景，取得更丰硕的成果，谢谢大家。
