新华财经北京9月4日电（记者 陈奥）中国建材集团有限公司（简称中国建材）党委书记、董事长周育先日前在“媒体走进中建材”座谈会上表示，中国建材通过积极稳妥实施混改，高效推进了水泥、玻纤、石膏板等行业的整合，有力促进了行业供给侧结构性改革，有效增强了国有资本的控制力和影响力。截至2020年底，中国建材以361亿元国有资本，吸引了1529亿元的社会资本，撬动了6000多亿元的总资产。
完善治理机制 发挥非国有股东作用
据介绍，中国建材通过引进匹配股东实施混改，并注重发挥非国有股东作用。中国建材坚持选择资源优势明显、资源禀赋互补的非国有战略投资者开展混改，提升混改企业的竞争力。比如南方水泥选择有市场话语权的区域龙头企业联合重组，中材电瓷引入具有海外市场资源的经销商共同拓展市场。
支持非国有股东根据股权比例，按照章程约定派出或提名人员，通过法定程序进入董事会、监事会、经理层。健全国有股东与非国有股东的事前沟通协商机制，对重大投资等涉及股东利益事项，主动听取非国有股东的意见，最大程度凝聚共识。比如北新建材就中长期发展规划、国际化布局的思路和安排、重组梦牌石膏板等重要事项，事前和非国有股东贾同春进行沟通交流，听取非国有股东意见和建议，争取理解和支持。
与此同时，通过混改，中国建材弘扬企业家精神，吸引并培养了以张毓强、贾同春等为代表的一批优秀的来自非国有股东的企业家，给予他们充分信任，并保障其经营自主权。中国巨石近十年净利润年均复合增长率18%，带动集团玻纤产能快速增长到300万吨。
优化管控机制 实现放活与管好相统一
加强战略引领作用。中国建材明确各混合所有制企业的主业“跑道”和发展方向，着力推进资源优化配置，促进混合所有制企业坚守主业、高质量发展。所属中复神鹰混改前的目标是形成百吨级碳纤维产能规模，混改后中国建材为其制定了打造世界一流、实现万吨级产能的战略方向并注资支持，使其快速成长为国内领先的碳纤维企业，助力我国突破“卡脖子”材料。所属国显科技混改前多次计划开展多元化业务，混改后在中国建材的引导下，最终专注于在显示模组行业做精做强，现已成为全球知名品牌的战略合作伙伴，平板电脑显示模组业务市场占有率由混改前的12%提升到17%，同时新开辟笔记本模组市场，目前市场占有率接近10%。
实施差异化授权放权。结合股权结构、治理水平等因素对混合所有制企业探索实施差异化管控。对绝对控股混合所有制企业减少“红头文件”等行政化管理手段，更多通过派出的股权董监事管好股权。对相对控股、非国有股东有董事席位且治理规范的中国巨石等混合所有制企业充分授权。
通过穿透管理防范风险。对混合所有制企业的党建、纪检、审计、巡视、安全、环保、文化等工作，以及在“两利四率”基础上的“2422”经营数据，进行穿透管理，指导企业防患于未然。
推行市场化经营机制 激发内生活力动力
中国建材指导混合所有制企业实施效率优先的选人用人机制，市场化选聘内外部人才，畅通人才流动通道。所属南方水泥通过市场化渠道引进了包括总裁、执行副总裁在内的37名高级管理人员。北新建材实施管理人员“全员竞聘”，打破了“论资排辈”旧机制。
同时，强化混合所有制企业绩效体系目标设定、过程管理和结果运用，特别是对科技型混合所有制企业，建立以价值创新、能力、贡献为导向的评价机制。所属凯盛科技股份、蚌埠中光电等混合所有制企业开展高层次科技人才对标国际化薪酬，探索工资总额单列，建立中长期绩效评价、科技成果转化后评价、颠覆性创新免责等机制，激发创新创造活力，促进企业成功研发出0.03毫米柔性可折叠玻璃、8.5代超大TFT液晶玻璃基板、疫苗用中性硼硅药用玻璃管等一批打破国外垄断的新产品。
此外，综合运用多种中长期激励工具。各企业自主选择使用集团推出的五类8种激励工具箱，建立起系统多元的激励体系。所属中材叶片按照“三高五限三延期一追回”原则实施超额利润分享，2020年实现营业收入、利润总额同比分别增长75%、144%。所属赛马物联实施项目跟投，管理和技术骨干持股5%，快速促进主业“我找车”智慧物流平台。所属国显科技在项目收益分红、超额利润分享等激励工具基础上，进一步探索实施虚拟股权，自2015年实施混改后，营业收入年均复合增长率达22.7%。
编辑：穆皓
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