新华财经北京12月19日电 2020年中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议确定，2021年要抓好八项重点任务。在全面推进改革开放部分，会议提出要“要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为”。而2019年中央经济工作会议对于资本市场的定调，是“完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革。”
具体来看，此次较新的提法有两个，分别是：“要健全金融机构治理”和“打击各种逃废债行为”。此外，“促进资本市场健康发展”的提法在2020年年中政治局会议上曾经出现过。值得注意的是，“提高上市公司质量”已是连续第三年出现在中央经济工作会议的重点任务中。
笔者认为今年中央经济工作会议有关资本市场方面的表述新意十足。一方面，会议关于资本市场出现新提法。另一方面，会议提出的要求，目标明确且可执行性非常强。
会议明确提出，要进一步提高上市公司质量。而提高上市公司质量，主要需从“入口端”和“出口端”两方面下功夫。此前，“出口端”非常重要的退市机制，已经出台了征求意见稿，同时“入口端”的全面注册制，也已经提上日程。
此外，今年会议新提了打击逃废债的问题，不仅对债券市场影响深远，对股票市场同样意义重大。
可以看到，提高上市公司质量，已经落实到了具体的内容和重点，这是需要特别注意的。国内资本市场的高质量发展，已经提出了很长一段时间。因此，今年会议在指出下一步工作方向的同时，对相关主体的要求也非常明确。
在国内迎来30周年的关键节点上，会议对下一步资本市场的发展，有哪些方向呢？
一方面，会议将奠定国内资本市场2021年的主基调。总体看，明年资本市场的深化改革，还将以市场化、法制化为主要方向。因此，无论是金融机构还是国内的股票股权市场，包括社会资本和债券市场，均将进一步规范发展。同时，更多市场规则的严格执行，国内资本市场的发展也将更加稳定有序。
另一方面，随着国内资本市市场化、法制化进程加速，加之在“进口端”和“出口端”两方面，不断提高上市公司质量，市场有望改变过去“一放就乱，一管就死”的局面。
投资方面，国内资本市场发展进一步规范是非常重要的方向，这将对2021年整个资本市场的风格带来较大影响。国内资本市场下一步要匹配注册制和高质量的经济发展。因此，一些质地相对更加优良规范的投资标的和机构，整个金融市场均应如此。（本文作者系经济学者，清华大学博士后、中国市场学会金融学术委员付立春 仅代表个人观点）
编辑：王媛媛
声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。
