向炎涛
新能源汽车发展继续成为今年两会的热点。
5月25日，在十三届全国人大三次会议第二场“部长通道”采访中，工业和信息化部部长苗圩也表示，尽管新能源汽车产销受到新冠肺炎疫情的影响，但4月份的新能源汽车生产能力已经基本达到去年同期水平。下一步，将继续从供给侧、需求侧、使用侧三方面发力，为新能源车创造更好的使用环境。
2019年以来，受行业深度调整、补贴政策退坡等多重因素影响，中国新能源汽车产业遭受到了前所未有的发展压力：2019年全年产销量出现了近十年来的首次同比下降。今年一季度，叠加疫情影响，包括动力电池、零部件、整车企业在内的整个产业链持续承压。
“应该说，新能源汽车行业面临着技术成本拐点尚未到来、市场驱动暂且乏力、产业链风险持续攀升的客观形势。我国新能源汽车产业发展已进入攻坚克难的关键阶段。”全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊在今年的两会提案中表示。
《证券日报》记者了解到，徐和谊今年带来了两份提案，分别是《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》。
徐和谊认为，当前新能源汽车产业的突出问题包括：传统补贴模式退坡造成产业驱动断档，亟待创新引导方式。购置成本高、使用不便仍制约市场成熟，亟待创新培育方式。动力电池与整车全生命周期成本和价值不同步，亟待创新产业模式。
“结合上述问题，亟需通过产融结合新模式，对动力电池的全生命周期成本和价值进行重构优化，从而真正激活电池产业链，在解决当前电池成本过高、消费市场疲软等关键难点的同时，也为加速动力电池产业闭环发展、迎接能源革命打下坚实基础。”徐和谊表示。
对此，徐和谊提出了三点建议：建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值；建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能；建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。
而鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，徐和谊提出，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。
徐和谊建议，革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持。在城市规划、城市建设、城市治理等多个层面，充分引入智能电动车这一全新参与方，支持大型汽车企业多角度参与城市建设与城市治理。
此外，他还建议，联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑；在引导的同时监管智能共享汽车发展。一方面，加大城市资源对共享汽车的支持；另一方面，扶持安全等级高、技术能力领先的国有企业，以政府严监管的方式投资运营智慧共享出行平台；引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。
