包兴安
近期召开的国务院常务会议提出，要在推动新旧动能接续转换中实现产业转型升级和降杠杆。采取有效措施确保完成今年化解钢铁煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和治理特困企业等工作任务。推动火电、电解铝、建材等行业开展减量减产，严控新增产能。这表明，我国去产能的力度没有减弱，反而扩大了去产能行业的范围。
作为“三去一降一补”五大重点任务之一的去产能，目前已经取得成效。中国煤炭工业协会日前发布的数据显示，今年以来，煤炭去产能工作取得阶段性重要进展，截至7月底共退出煤炭产能1.28亿吨，完成年度目标任务量的85%。其中，内蒙古、辽宁、江苏、福建、河南、广西、重庆7个省(区、市)已超额完成全年目标任务。
笔者认为，随着去产能工作的推进，市场供需正在改善，不仅促进了行业企业效益回升，促进相关行业提质增效，也凝聚了全社会推进去产能的信心，今年完成钢铁、煤炭去产能任务已无悬念。
去产能的目的是增强经济发展活力。此次会议重点提出火电、电解铝、建材行业去产能，预计后期将加大整改力度，推动提高行业运行的整体质量和效率，优化产业结构和生产布局，为创新发展腾出空间。
不过，从长远看，去产能绝非一蹴而就，一些被淘汰的产能可能会“死灰复燃”，甚至还会反复出现。因此，要更多运用市场化、法治化手段，疏通过剩产能退出机制，坚决淘汰落后产能，严格控制新增产能，防止已经化解的过剩产能“死灰复燃”。
