新年伊始，重污染天气却再度降临，2月4日起，京津冀及周边区域，豫、鄂等多省遭遇大雾袭击，多地启动重污染应急响应。北京市市长蔡奇2月5日表示，北京市将与天津市、河北省一起，采取超常规措施，加大力度治理大气污染。近期，环境保护部部长陈吉宁对下一阶段工作作出部署时强调，要持续推进大气污染防治工作，用硬措施、硬办法积极应对重污染天气。种种迹象显示，2017年大气污染治理将出重拳。
“十三五”大气污染防治规划将发布 重污染治理将加强
1月10日，环保部组织召开了全国环境保护工作会议。环保部部长陈吉宁透露，环保部在2017年将发布“十三五”大气污染防治规划、城市大气环境质量限期达标管理办法和指南，部署推进臭氧污染防治。
据21世纪经济报道之前消息，陈吉宁指出，我国生态系统总体稳定，环境质量在全国范围和平均水平上总体向好，某些特征污染物和部分时段部分地区局部恶化，环境保护形势依然严峻。
在大气环境质量方面，2016年9月、11月和12月，全国空气质量不升反降，优良天数比例同比分别下降5.1、7.5和6.3个百分点，PM2.5浓度分别上升2.9%、7.4%、5.4%。
2016年11月，京津冀区域PM2.5浓度上升8.5%，共发生五次影响范围极广、持续时间较长的重污染过程，东北的哈尔滨、鞍山等城市PM2.5小时峰值浓度甚至达到1000微克/立方米以上。
2016年12月，全国出现大范围、长时间重污染天气，北京等地启动红色预警，多地爆表。同时，污染因子分化，臭氧成为空气质量六项常规监测指标中唯一浓度同比上升的污染物。
陈吉宁指出，总体来看，环保处于负重前行、补齐短板的关键期。
“与过去我们经常提到的‘预防为主’相比，未来的生态环境保护应从促进绿色发展的角度出发，强化源头防控和供给侧结构性改革，实施全过程风险管控，具有更主动、更积极的特点。” 中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅表示。
王毅表示，这对环境管理体制机制提出了新要求和新挑战，需要从制度创新角度，构建以改善环境质量为核心的新型环境管理体系，不断完善环境治理体系和提高环境治理能力。
在陈吉宁介绍的2017年9项重点工作中，最受关注的当属大气、水和土壤污染的治理计划。
在大气污染治理方面，2017年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年，要抓好《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》落实，确保圆满完成“大气十条”目标任务。
在京津冀区域中，北京2016年PM2.5年均浓度为73微克/立方米，超过国家标准109%。北京如要完成“大气十条”中规定的2017年PM2.5年均浓度达到60微克/立方米的任务，这意味着2017年要在2016年基础上再下降近20%。
“虽然北京的治霾每年都在进步，但与公众预期还有一定距离，北京2017年要实现《大气污染防治行动计划》确定的目标挑战很大。”中国环科院原副院长柴发合分析。
1月7日下午，北京市代市长蔡奇表示， 2017年是落实国家大气十条的收官之年，北京要在更大范围内来采取措施，将采取十条重点措施，铁腕治霾。
陈吉宁在环保改革方面提出五大措施，首要措施为实现中央环保督察全覆盖。按照两年时间对所有省(区、市)督察一遍的要求，争取尽早完成其余省(市、区)的环境保护督察任务。
在2015年和2016年，环保部已经先后组织对河北等16个省(区、市)开展了三批次的环保督察，目前2016年开展的第二批7省(区、市)督察已经完成督察，等待通报结果。
陈吉宁透露，将适时开展督察“回头看”，紧盯问题整改落实，有效推进各项环保决策部署落实到位。继续用好约谈、限批等手段，推动地方落实环境保护责任。指导各地开展省级环保督察。
