北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--新华社12月27日发布消息，全国人大常委会当日下午表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。此决定的实施期限为两年，决定自明年3月1日起施行。
这意味着A股市场离发行“注册制时代”的到来又近了一步，我国现有股票发行实行的是核准制度。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐表示，明确授权国务院推行注册制这一步非常重要，先推行，后修法，也是比较稳妥的做法。本次授权后，接下来的工作就是修改《证券法》。
毋庸置疑的是，中国资本市场股票发行实行注册制后，会对上市公司的并购重组和“壳”资源产生一定的影响。而投资者关心的是股票发行实行注册制后，是否会造成新股大规模的扩容？对此，证监会的回答是：不会造成新股大规模扩容。
市场人士分析，注册制有利于资本市场的优胜劣汰，优化A股投资者结构，建立起买者自负的投资文化。注册制之后，通过配套制度的建设，“壳”价值大幅降低的同时，造假者也将受到严格处罚，进一步解决退市难问题。监管层也多次重申：对欺诈发行和重大违法的上市公司实施强制退市，坚决清除出市场。
在国泰君安首席宏观分析师任泽平看来，注册制在新股发行审核、定价与监管的新变化主要包括四方面内容：一是注册制的推出一方面在审核、定价和监管上有新的改变和突破，另一方面将有适当的节奏控制，有一定的审核，属于渐进式改革方案，而不是无限供给的方案；二是审核下放到交易所，由证监会进行形式审核，交易所进行实质审核；三是市场化定价；四是放松事前监管，加强事中和事后监管。任泽平认为，注册制的推出将推动股权融资崛起，促进转型创新，奠定股市长期繁荣基础，推动估值趋于合理。
光大证券指出，如果说A股需要一个具有中长期配置价值的牛市，那么新股供应不足和退市机制不完善是需要解决的两个重要问题。毫无疑问，注册制值得期待。
上周股指盘中大幅波动，振幅超过100点，多空激烈博弈，沪深两市成交额不断萎缩，12月25日已经降至6843.09亿元，较周初9000亿元的规模下降了近3000亿元。成交量减少也表明注册制落地的消息对投资者的心理层面影响较大，资金观望意愿较强，不愿意大举入场，后市来看，美联储加息靴子落地，新股发行告一段落，市场短期不确定性因素减少，经济数据短期出现改善，当前市场大幅回落的概率并不大，这为市场反弹夯实了基础。
