本报记者 左永刚
酝酿近一年的全国股转系统（俗称新三板）分层标准终于出炉，11月24日傍晚，全国股转系统对外正式发布《全国股转系统挂牌公司分层方案（征求意见稿）》，起步阶段将挂牌公司划分为创新层和基础层，拟设置三套并行标准，筛选出市场关注的不同类型公司进入创新层。分层方案将进行为期两周的征求意见。
据全国股转系统公司副总经理、新闻发言人介绍，根据2015年半年报测算，符合创新层企业在500家至600家范围内，但可以肯定超过500家。另据华金证券新三板研究团队测算，同时符合三项标注和通用标准的挂牌公司为8家，符合标准一的公司有46家，符合标准二的有440家，符合标准三的有49家。
《证券日报》记者梳理发现，三项并行进入创新层的标准分别侧重盈利能力、营业收入、市值。具体来看，第一套标准为“净利润+净资产收益率+股东人数”。最近两年连续盈利，且平均净利润不少于2000万元（净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）；最近两年平均净资产收益率不低于10%（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）；最近3个月日均股东人数不少于200人。
第二套标准为“营业收入复合增长率+营业收入+股本”。最近两年营业收入连续增长，且复合增长率不低于50%；最近两年平均营业收入不低于4000万元；股本不少于2000万元。
第三套标准为“市值+股东权益+做市商家数”。最近3个月日均市值不少于6亿元；最近一年年末股东权益不少于5000万元；做市商家数不少于6家。
除了满足三项并行标准之外，进入创新层还需要满足通用标准，即在达到上述任一标准的基础上，须满足最近3个月内实际成交天数占可成交天数的比例不低于50%，或者挂牌以来（包括挂牌同时）完成过融资的要求，并符合公司治理、公司运营规范性等共同标准。
同时，新挂牌公司满足创新层准入条件的将可以直接进入创新层。准入标准的适用：标准一，选择适用标准一进入创新层的企业，须取得中国证监会核准在全国股转系统公开转让的批复。标准二，选择适用标准二进入创新层的企业，应补充提交一年期审计报告。标准三，选择适用标准三进入创新层的企业，应当在挂牌前一次性向六家（含）以上的做市商发行股票或者挂牌同时发行股票，以本次发行价格作为市值的计算标准。
根据征求意见稿，基础层主要针对挂牌以来无交易或交易极其偶发且尚无融资记录的企业，还包括有交易或者融资记录但暂不满足创新层准入标准的企业。
