新华08网北京1月22日电(经济参考报记者)央行调查统计司巡视员徐诺金在日前召开的“新供给《中国2049战略》课题中期评审汇报会”上就农民工市民化所需成本以及资金来源问题做了报告。他测算，到2049年，实现农民工市民化至少需要15万亿元以上。
徐诺金认为，解决农民工市民化资金问题可以从四个渠道入手：一是农民自身拿一点。主要是通过土地确权和集体资产的股份量化等措施，提高农业转移人口持有资产的变现能力。
二是企业拿一点。政府规范企业用工制度。督促企业为农民工购买各类社会保险，政府可以对吸收农业转移人口就业较多的企业给予一定政策优惠。
三是财政拿一点。加大财政转移支付对提升地方政府公共服务能力的支持力度。在加强立法约束、控制发债规模的基础上，可探讨试点发行市政债券。
四是市场渠道解决一点。运用信贷和多层次资本市场解决具有还款来源项目的融资问题。鼓励民间资本采取独资、控股、参股或者以BT、BOT、PPP等市场化模式参与投资建设运营。 (关欣)
