西安出台实施方案丝绸之路经济带新起点建设起步

□本报实习记者 万晶晶

日前，西安市出台《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》。方案提出，要以西安综合保税区、高新区综合保税区及出口加工区为基础，加快编制西安自由贸易园区申报方案，争取获批。

一是要加快高速铁路、高速公路和交通枢纽建设，实现中国西部-欧洲西部公路对接，构建以西安为中心的丝绸之路经济带陆路交通运输黄金通道。建设西安(咸阳)国际航空港，打造丝绸之路空中走廊。将西安国际港务区纳入国际港口体系，使其成为始发港和目的港。加快开通“长安号”国际货运班列，把西安打造成丝绸之路经济带物流枢纽和集散地口岸。构建以西安为中心的丝绸之路经济带城市信息交换枢纽，搭建欧亚电子商务交易及展示平台。

二是打造以“汉风古韵”为主题的丝绸之路历史文化旅游区。加快西安中央文化商务区、大唐西市丝绸之路风情街二期等项目建设，打造丝绸之路文化旅游交流合作示范区。构建西安丝绸之路经济带科技大市场，打造具有世界影响力的科技资源集聚中心、科技创新交流中心和科技成果国际交易平台。争取建设上合组织大学中国(西安)校区。开展丝绸之路沿线城市青少年交流互访活动，建设丝绸之路经济带经济社会文化研究中心等文化教育平台。

三要构建政策沟通平台，加快西安浐灞领事馆区建设，尽力争取上合组织成员国及丝路沿线其他国家在西安设立领事馆，推动西安在丝绸之路沿线重要节点城市设立办事机构。加快西安欧亚经济论坛综合园区的规划与建设，成立丝绸之路经济带研究所。

四要建设商贸物流交易大市场，策划设立“中亚·长安产业园”。鼓励、引导、支持有实力的西安企业积极参与《上合组织成员国多边贸易合作纲要》确定的10大领域、85个重点合作项目建设。

五是要打造欧亚金融中心。加强与国家金融管理机构和国家开发银行的沟通联系，争取上合组织开发银行落户西安。积极引进更多国内外金融总部或分支机构或金融商务区。

丝绸之路经济带新起点的建设，将主要围绕政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等目标，力图打造“一高地六中心”。其中，“一高地”为丝绸之路经济带开放高地，“六中心”分别为金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心。

长安大学教授董千里在参与讨论建设丝路经济带具体方案时表示，“丝绸之路经济带需要在'交通走廊’的基础上建成，为中国和中亚各国开辟新的合作空间。未来西安将会是一个重要的中转枢纽港，要充分发挥西安国际空-陆枢纽港的战略地位和作用，形成支持国家新丝绸之路经济带建设的战略支撑。”

陕西省省长娄勤俭指出，“陕西承东启西，科教实力雄厚，建设丝绸之路经济带新起点的基础较好。各地各部门要更加务实工作，按照已经明确的思路一件一件推进工作，紧扣制约因素一项一项攻坚克难。”