私用飞行驾照标准放宽 低空开放再迎政策红利

⊙见习记者 祁豆豆 ○编辑 阮奇

民航局在通用航空领域可谓动作频频。继18日发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》后，民航局又于26日在京宣布，放宽私用飞行驾照获取标准。业内人士表示，这一系列政策的“松绑”，将对航空培训、空管设备的发展带来积极影响。

民航局通告显示，将对私用飞行驾照申领者在理论考试、实践考试、体检三个方面放宽标准。只要年满17周岁，具有初中或初中以上文化程度，经过体检鉴定取得民用航空人员体检合格证，完成40小时的理论学习、40小时的飞行训练，通过相应的考试，即可取得私用飞行驾照。

据悉，私用飞行驾照主要用于私人飞行或娱乐，驾驶不以取酬为目的非经营性运行的相应航空器。民航局相关负责人指出，私用飞行驾照拥有者如果想成为一名职业飞行员，在积累一定的飞行时间之后，进行相应的升级训练，考取商用执照；或者直接在符合《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》规定的航校训练，考取商用执照之后，即有资格进入职业飞行员行列。

中国民航管理干部学院通用航空系吕人力主任向记者表示，该标准对通用航空行业有促进作用，一定程度降低了准入门槛，对私人学飞行和从事航空运营业的专业学习的标准予以差异化，从这一角度来看，有利于扩大通用航空的消费人群。

事实上，此次放宽私用飞行驾照获取标准也仅是国家加快推进低空开放的又一举措。今年5月份，民航局和空管委领导就明确表示，将支持个人飞行、支持小型航空器发展商务飞行。同时，工信部出台的《民用航空工业中长期发展规划》提出，要大力发展空管和地面设备及系统，积极发展通用航空产业。彼时政策一出，空管设施设备领域以及通用航空产业领域的相关上市公司随即受到提振。

紧接着11月18日，民航局发布了《通用航空飞行任务审批与管理规定》，一时间再度引发市场对通用航空“松绑”的广泛关注。《规定》将于12月1日开始实施。分析人士认为，《规定》的实施将使得常规通用航空飞行的申报程序大为简化，尤其是在1000米以下的报告空域，将真正迎来低空开放时代。业内人士由此预计，该规定的发布只是一个开始，其他政策有望在年底之前陆续出台。

在此背景下，放宽私用飞行驾照获取标准的出台意在进一步落实低空开放政策。上述分析人士向记者介绍称，私用飞行驾照标准的放宽将对航空培训、空管导航配套设备设施的健全带来正面影响，尤其是有航空培训业务的海特高新、以通航运营为主的中信海直、哈飞股份有望从中拓展业务空间。

昨日，威海广泰负责人接受上证报记者采访时表示：“标准的实施会给公司间接带来积极的影响，目前国内私用航空飞行器的数量还比较有限，随着政策的放开，国家对私用飞行器的起降空间和服务的完善程度，将有望带动公司的服务范围以及业务量的提升。”