移动转售业务试点名单未出炉 联通否认排他

本报记者 贾 丽 

日前，有消息称，中国联通和中国电信已完成了首批虚拟运营商的甄选工作。甚至，一则曝光名单显示，目前已有14家企业和16家企业分别通过了中国联通和中国电信的审核，而中国移动还尚未发布审核结果。

11月12日，工信部方面向《证券日报》记者确认，正在对入围企业名单做进一步审核。

随着各厂商争相打响虚拟运营商“第一枪”，国内试点申请意愿者们的后续计划细节也浮出水面，纷纷展开资源整合。记者从三大运营商处获悉，虽然通过工信部审核的最终首批名单还未正式出炉，然而已有多家企业对第二批虚拟运营商的申请，传递出强烈意愿，在合作洽谈的前期工作中排队等候。

而此次中国联通和中国电信双方的名单中，重合的就达9家。对于名单重选传闻，中国联通予以否认。相关负责人表示：“目前名单已定并上报工信部，还有一些内部的梳理工作在进行，具体还有待审核。第二批受理工作时间暂未确定。”

名单现多家重叠

联通否认排他

据了解，此次入选中国联通虚拟运营商的企业包括苏宁、国美、京东、阿里等多家。

根据流传出的名单，入选中国电信的虚拟运营商的企业包括迪信通、乐语、苏宁、国美、天音、爱施德、京东、阿里（万网在线）、话机世界、朗玛信息、北纬通信、连连科技、畅捷通（用友）、三五互联、长江时代、分享在线。其中不乏互联网和零售业巨头，同时部分科技、网络公司也崭露头角。

值得关注的是，据传闻，在中国联通和中国电信双方的名单中，发生了9家企业重合的现象。

对此，中国电信相关人士透露，中国电信对合作企业不具排他性，入选中国电信的虚拟运营商企业可以同时选择与其他运营商合作。而对于外界传闻的中国联通规定其合作的虚拟运营商不能与其他运营商合作，名单可能需重选，中国联通总部监管事务部负责人予以否认：“按工信部要求，运营商是不允许与合作方签订排他协议，企业可以根据自己需求和对接能力而选择多家。”

而上述排他协议，在工信部公布的移动转售业务试点方案规定中已经提到，由此看来，虚拟运营商将有可能同时为中国联通和中国电信的合作伙伴。

上述中国电信人士表示：“目前中国电信围绕虚拟运营商相关工作的组织架构还在调整。第一批名单正式公布之后，电信将成立专门的移动通信转售业务部门进行相关事务。”

但业内人士认为，倘若企业拿到两家的牌照，还将面临压力，例如，在技术、品牌与市场的整合上将面临巨大挑战，这对于大部分企业来说都不现实。

三大阵营厮杀

名单出炉仍需时日

据了解，民营资本对与运营商的合作表现出了极大热情，自今年初移动通信转售业务获工信部开放，参选的企业约有200多家，但首批虚拟运营商名额有限，最终仅几十家企业在中国联通与中国电信挑选合作伙伴的名单之内，并在最终角逐中胜出。

据业内人士透露，国美等的渠道商、阿里巴巴等互联网企业、电信资源丰富的大型公司，三类企业成为运营商首选。

根据工信部的要求，在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础电信业务经营者(三大运营商)应与2家以上转售企业签署合作协议。今年6月初，中国移动、中国电信、中国联通相继发布了洽谈公告。

业内人士表示：“由于家电连锁企业、终端零售商和电商企业用户规模较大，有较稳定的渠道资源，且覆盖通信产业链条，企业自身业务与移动通信业务契合度较高，成为基础运营商最感兴趣的对象，也最有可能成为首批申请虚拟运营牌照的企业。”

根据工信部规划，虚拟运营商牌照将在年内发放，2014年开始进行企业和运营商的业务对接工作，并最终于2014年年中开始正式运营。

业内分析师认为，虽然对虚拟运营商的头衔争夺成为时下热门，然而，对短信、流量等价格的控制权仍在基础运营商手中。同时，虚拟运营商目前主要目标尚在细分领域，在基础运营商的制衡之下，虚拟运营商在商业模式的创新上充满挑战。