珠三角科技与金融结合实施意见出炉 鼓励民资探索成立科技银行

⊙记者 朱文彬 ○编辑 枫林

珠三角金改正一步步向前突破。

被认为是珠三角金融改革最为关键的“科技金融”一环，实质性的操作方案悄然出炉。昨日，广东省政府办公厅《关于促进科技和金融结合的实施意见》正式对外公布。包括探索成立科技银行、利用多层次资本市场推进科技金融整合等多种创新方式，受到支持和鼓励。

《实施意见》提出了建立健全以市场为导向、产业为支撑、政产学研金紧密合作的科技金融服务体系的目标。到2015年，确保科技贷款余额、科技型企业境内外上市数和融资额、创业投资管理资金规模等在“十一五”基础上翻一番。

科技与经济“两张皮”问题，长期困扰着广东面临的转型升级重任。科技金融与国际金融、产业金融、农村金融、民生金融一道，被广东省归纳为珠三角金改方案的主要框架。广东省副省长陈云贤此前表示，科技金融要在广东的转型升级中发挥重要作用，在改革思路上有很多想法，但最缺乏的就是实际操作方案。

此次实际操作方案的出炉，为广东解决科技与金融整合的短板提供了方案。《实施意见》提出了鼓励民资探索成立科技银行等方面的措施，“鼓励社会资本借鉴国内外经验，探索创办具有独立法人资格的科技银行，”同时，鼓励设立科技担保公司，为科技型企业提供担保、再担保及反担保等业务。

在金融创新方面，《实施意见》表示，丰富科技保险产品，通过保费补贴、专项奖励等方式，鼓励保险机构开发适合科技型企业的保险产品等。利用多层次资本市场，推进科技金融整合亦是文件的主要内容。