财政部支持棚户区改造 中天城投等将受益

财政部副部长在全国棚户区改造工作电视电话会议上表示，未来五年中央财政将继续加大对棚户区改造的支持力度，同时将落实税费优惠政策，降低棚户区改造成本，并支持通过融资平台筹集棚户区改造资金。

就资金筹措而言，一方面，要通过地方政府债券收入、城市维护建设税等公共预算安排资金支持棚户区改造；另一方面，可以从政府性基金预算，包括土地出让收益、城市公用事业附加、城市基础设施配套费以及国有资本经营预算等多渠道筹集资金。未来五年，中央财政将继续加大对棚户区改造的支持力度；省级财政要相应增加投入，加大对困难市县棚户区改造的支持力度；市县财政应按规定渠道落实资金来源，综合运用补助、贴息等方式，引导信贷资金、民间资本参与棚户区改造工作，充分发挥财政资金杠杆效应。

支持通过融资平台筹集棚户区改造资金。要严格规范融资平台的融资行为，不能将地方政府储备土地作为资产注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源，切实防范财政风险。

在税费优惠方面，对棚户区改造免收各项行政事业性收费和政府性基金。对棚户区改造中的安置住房建设用地，实行划拨方式供应，除依法支付征地补偿和拆迁补偿费用外，免缴土地出让收入。对棚户区改造涉及的营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等，严格按现行规定实行减免优惠政策。将企业用于符合条件的棚户区改造支出的所得税税前扣除政策，由国有企业扩大到所有企业，以充分调动各类企业参与棚户区改造的积极性。

棚户区改造已列入城镇化建设的重点内容，可有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，接续形成新的经济增长点，改造进程将在政策的推动下继续深入。A股中，中天城投（000540）假日方舟项目计划已纳入贵阳市棚户区改造范围；鲁商置业（600223）等地方政府控股的地产企业也值得关注。