美欧自贸谈判将面临四方面障碍———访英国伦敦大学国王学院帕尔多教授

□本报特派记者 吴心韬 伦敦报道

英国伦敦大学国王学院欧洲与国际研究系教授雷蒙·帕尔多博士(Ramon Pachedo Pardo)日前在接受中国证券报记者采访时表示，美国与欧盟的自由贸易谈判———“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP)将面临四方面的障碍，政治因素将影响到谈判进程，但是对于这两大经济体而言，该协议对于双方来说都有益处，美国受益的力度或将更大。

更为重要的是，这一协议一旦签订将重新定义目前的国际贸易体系，美国和欧盟在国际贸易当中的实力无疑会进一步上升。

政治因素将影响谈判进程

中国证券报：如何评价欧盟与美国的自由贸易谈判?

帕尔多：我认为欧盟与美国的自由贸易谈判是非常重要的，因其涵盖了全球最大的两大经济体。

欧盟和美国两大经济体之间存在着很多共同点，因此如果此次谈判能够达成协议，那么欧盟和美国的企业之间的竞争将会加剧。从政治上而言，特别是在欧盟内部，能够听到很多反对自由贸易的声音，但是双方能够坐在一起进行协商或谈判，已经是往前迈了一大步。

中国证券报：你认为美欧达成协议的主要障碍是什么?你对协议的最终达成有时间预期吗?

帕尔多：障碍主要有四个，其中最重要的莫过于部分欧盟国家反对与美国签订自由贸易协定。外界普遍都知道法国对此持反对意见，需要指出的是，还有意大利和部分中东欧国家不同意这一协定。

第二个障碍我认为是目前美国对欧盟进行网络监视的政治丑闻，这会让许多欧洲人觉得美国并不是真正信任欧盟，这种不信任感产生的外溢效应或会影响到自由贸易的谈判。

第三个障碍是欧盟核心国德国，我们知道，欧盟与美国的自由贸易谈判要想取得进展离不开德国与美国在这方面取得实质性突破，但目前德国大选在即，国内政治因素或让相关谈判无法顺利进行。

最后，美国国内的政治压力也是影响奥巴马推进该谈判的一大障碍，因为在野党共和党或会从中作梗，且明年美国将迎来中期大选，无疑，政治因素将从中扮演重要角色。

自贸协定或更利美国

中国证券报：你认为达成这一协议对欧盟和美国是“双赢”，还是说某些国家会特别从中受益?

帕尔多：我认为这是一种双赢，只要欧盟和美国企业都是在公平的竞争环境下进行竞争。当然，值得一提的是，美国在某些行业上将进一步发挥其优势，比如音像、影像行业。我认为美国政府为何力推和欧盟的自由贸易协定，也是评估到其获得的好处会比对方多，或者说能够进一步改善自身状况。

欧盟方面，我认为由于其整体竞争力较弱，因此部分国家难免会遭遇困难时期，特别是农业部门。

中国证券报：这一协议一旦签订，对新兴市场国家特别是对中国而言，意味着什么?

帕尔多：这一协议一旦签订将会有很重要的意义，因为都会改变欧盟和美国目前已有的双边或多边自由贸易协议的具体条款，所以双方都会考量这一变化，同时预估未来的自由贸易协议会是如何的，甚至也会影响到世贸组织成员国之间关于多边贸易谈判的多哈回合进展。

也就是说，欧盟和美国将会更多地介入国际贸易谈判当中，即谈判实力有所增加，而中国和其他新兴市场国家则会相对减少。

另外，包括跨太平洋战略经济伙伴关系协定谈判在内，美国主导的这两场谈判若取得进展，将会促进彼此，从这个意义上来看，美国和欧盟在国际贸易方面的实力将会更加强大，特别是贸易遍全球的美国更是如此，而其他地区则会面临很大的竞争压力。