电商年交易额破8万亿 需加快推进各行业应用

新华08网北京5月30日电(记者谭博文)在28日举行的2013中国(北京)电子商务大会上，商务部发布了《中国电子商务发展报告(2012)》。报告显示，2012年，我国电子商务市场交易额突破8万亿元，交易增速超过当年GDP增长率的4倍。有关人士认为，当前除了加快政策出台支持电子商务发展外，还需要加快推进电子商务在各个行业的广泛应用。

电子商务快速发展 跨境电商等成为新热点

近十年来，我国电子商务正在经历跨越式发展阶段，成为扩内需、促消费、助推我国实体经济的重要生力军。商务部副部长蒋耀平在本届京交会上表示，我国电子商务近年来呈现出了快速发展态势。2012年，我国电子商务市场交易总额突破8万亿元，比2011年增长31.7%，增速超过当年GDP增长率的4倍。网络零售呈现出连续爆发式增长态势，去年，我国网络零售市场交易规模超过1.3万亿元，同比增长67.5%，增速约为当年社会消费品零售总额增长率的4.7倍。

随着电商市场的快速发展，我国电子商务的发展得到了相关政策的积极引导和支持。在2012年出台的《国内贸易发展“十二五”规划》中，明确提出要大力发展电子商务，“十二五”期间，电子商务交易额年均增长率将达到30%以上。去年发布的《电子商务“十二五”发展规划》提出，到2015年电子商务交易额将突破18万亿元。

商务部电子商务和信息化司司长李晋奇指出，我国的电子商务服务业正在成为一个新兴产业，全年行业产值超过2000亿元。在过去的一年里，我国电子商务的发展呈现多个特点，如网络购物大面积普及，销售规模呈现爆发式增长；传统企业应对市场冲击加大电子商务转型力度；电子商务服务业初具规模，电子商务生态环境得到改善；跨境电子商务成为新的发展热点等。

政策促动电商发展 首部“电子商务法”有望出台

我国在去年出台有关电子商务政策的基础上，今年又陆续出台新的促进政策。今年4月，国家发改委、商务部等13个部门，共同发布了加快电子商务发展的有关文件。目前各部门正在共同努力，以求尽快出台一批支持电子商务发展的法规政策，正在研究制定40项电子商务的标准，各个地方也已推出或将推出数十项有关电子商务发展的配套政策措施。

据称，这些措施主要集中在可信交易环境构建、移动支付、网络电子发票的推广应用和完善电子档案等方面。在商贸流通领域，商务部将会同有关部门进一步完善交易、物流配送、网络拍卖领域的电子商务应用的政策和标准规范，推进电子商务示范基地的建设。

国家工商总局市场司司长刘红亮近日透露，我国首部“电子商务法”已经列入全国人大财经委、法工委的立法日程，正在起草。据了解，首部“电子商务法”的全称为《网络商品交易及服务监管条例》，内容以工商总局于2010年发布的“49号令”《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》为基础，是在其基础上的进一步完善修订、拓展延伸。新法将涵盖电子商务市场中的C2C与B2C网络零售、OTO网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易、B2B网络贸易、大宗商品电子交易、跨境电子商务(海外代购、小额外贸)等诸多细分领域。

国家发改委高技术司副司长顾大伟表示，电子商务的发展，突破了很多传统的交易模式和规则，市场发生了很大的变化，导致现行的政策法规，跟电子商务的快速发展产生一些矛盾，早在2009年的时候，国家发改委和商务部便一起研究，要加快推进相关政策的研究，为电子商务发展创造更好的环境。

加快推进电子商务在各行业的应用

据有关人士透露，除了加快政策出台支持电子商务发展外，当前另一工作重点就是加快推进电子商务在各个行业的广泛应用。首先要在钢铁、汽车、能源、装备制造等工业领域加快推进电子商务的应用，实现网络化的制造，促进这些重点行业内的企业合理分工，供应链上下游业务协同，通过电子商务促进优化资源配置，增强行业的综合竞争力。此外，农村、旅游业、食品和药品行业、交通运输、文化旅游、教育医疗、金融等行业也将加快电子商务的应用，促进行业服务方式转变。

近年来，电子商务在跨境贸易上崭露头角，在这个领域的应用极为广泛。2011年我国跨境电子商务交易额为1.6万亿，增速为33%；2012年达2万亿，增速超25%，与同期趋缓的出口增长形成鲜明对比。顾大伟表示，跨境电子商务交易特点使得它存在难以快速通关、难以结汇、难以退税的问题，需要在政策、服务、管理等方面进一步创新。目前商务部、海关总署、人民银行、质检总局、国家邮政局、国家标准委等部门正在共同研究，制定促进跨境贸易电子商务通关服务的相关配套管理制度和标准规范。