中国将决定2030年前世界面貌

新华08网北京1月18日电(经济参考报记者)日前，路透社刊登欧亚集团主席伊恩·布雷默名为《中国是战情室里大家避而不谈的麻烦》的文章，从中国角度解读美国国家情报委员会报告《2030年全球趋势：不一样的世界》，认为中国的发展轨迹将成为决定从现在起到2030年的世界面貌的真正因素。报告提出了2030年世界可能将面对的各种问题和状况，布雷默的文章尝试将这些问题具体到中国这个坐标上，讨论它们将如何影响中国，而中国在报告预测的情况下又会如何影响世界。

文章说，早些时候，美国国家情报委员会发表了题为《2030年全球趋势：不一样的世界》的报告，对2030年前推动全球政治格局发展的各种因素进行了全面分析。按照作者的看法，在谈到未来国际秩序的可能因素时，最大的变量——不仅是基于其重要性，还基于其变化的可能性——要数中国能否崛起。如果说有哪两个“宏观趋势”能取代所有其他因素，那么这两个趋势要数中国的发展轨迹以及中国在发生变化时所处的多极化世界。报告提到中国300多次。国家情报委员会断言，“美中关系也许是决定未来的最重要双边关系”，这话完全正确。

宏观趋势

第一章，个人能力的提高：随着全球中产阶级的壮大，贫困的减少，再加上新型的通信方式，全世界个人的能力将得到提高。

总的来说，个人能力的提高是一个积极的全球趋势。但是在中国，这个趋势正向着两个方向发展。一个是越来越富有、身处沿海地带的城市中国，那里的公民可以上网，越来越多地要求政府推行法治、尊重知识产权以及实行更加严厉的环境标准，从而给他们以保护。越来越富有的人要求更多的透明和问责，这对政权的稳定构成了挑战。

另一半中国是农村，主要在内陆，那里的人们贫穷且没有受过教育。假如这个群体进一步落后，中国可能会面临来自另一极的骚乱和动荡。中国两种不同速度的个人能力提高可能并不像表面所看到的那样，是一个更加不安定的因素。

第二章，权力的分散：霸权不复存在，权力将转变为“多极化世界的联盟”。

这一点完全正确。但是如果权力离开美国及其盟友，那么大部分会流向哪里?根据国家情报委员会报告，2025年，即便中国的发展速度大幅度放缓，但世界经济增长的1/3仍将由中国来贡献。随着美国逐步缩减其在国际舞台的作用，中国的需求将把中国领导人与世界上的冲突地区更为紧密地捆绑在一起。

第三章，人口结构：我们将看到更多的老龄化、城市化以及移民现象。

中国将目睹所有这三个重要的人口结构变化趋势及三者之间的相互影响。据一些研究报告，到2040年，中国劳动者与退休人员的比例将从今天的8：1下降到2：1。这便是人口快速老龄化的产物——还有独生子女政策，它使得劳动力的增长速度不足以跟上步伐。由于存在着“两个中国”——一个是有能力的城市中国，另一个是贫穷的农村中国，城市化以及移民将导致中国的社会和经济体制出现重大波动。

第四章，粮食、水、能源三者之间的关系：对这些资源的需求将大幅度增加。

在很大程度上，来自发展中国家——特别是中国和印度——对这些资源的需求将导致它们卷入冲突。随着中国的中产阶级到2030年更加壮大，预计中美两国资源消费量的差距将缩小，这将对全球粮食供应产生极大的影响。

变化因素

第五章，更大范围的地区动荡：地区动荡——尤其是中东和南亚的地区动荡——会不会波及开来，令世界不再安全?

国家情报委员会恰如其分地解释了地区的驱动力：“地区趋势将使各国走向两个方向：在经济上向中国靠拢，在安全上向美国靠拢或彼此靠拢。”由于中国崛起，这种制衡做法将无法延续。由于全球经济增幅中的很大一部分将来自东亚，这一地区的问题将成为世界问题，而中国及其邻国将成为这一趋势的核心。

第六章，新技术的影响：新技术的到来能否帮助解决全球性的挑战，如人口增长和气候变化?

技术创新从全球的层面上说是积极的，但是它会不会对中国产生不利的影响，这是一个相当大的谜团。让我们首先看看社交媒体以及在信息化技术上的创新。中国的网民估计有5.7亿，每天新增网民接近10万。政府能否跟上闪电般的技术创新步伐?如果跟不上那怎么办?

从现在到2030年，另一个尖端科技领域是在3D打印和机器人技术领域。这些技术可能会消灭发达国家的低端工作岗位，这和外包产生的作用一样。那么它对发展中国家如中国有什么影响呢?机器推动经济发展的局面可能令中国贫富分化的局面更加恶化。

第七章，美国的作用：美国能不能与新的伙伴合作，重新改造经济制度?

报告正确地描绘了美国的作用是一种变化因素，但是中国也可以单独成为一章的内容。中国和美国在世界层面上的行动将更多地被对方所知晓。报告的这个问题最好这样问：“美国能不能与中国等国合作，重新改造经济制度?”或者“美国能不能围绕着中国展开工作?”

不一样的世界

在《不一样的世界》这个章节，我们看到了2030年可能出现的四种不同的场景，国家情报委员会的这个预测令人钦佩。但是中国可能最好定位为是一个重要的变量和路标，它将决定我们从现在到2030年能够实现什么。

文章作者用两个简单的问题来说明下一步的结果。第一，美国和中国将会合作还是敌对?第二，世界能达到何种程度的多极化?也就是说，相比美国和中国，其他国家是弱小还是强大?如果两个问题的答案分别是“非常合作”以及“相比要弱小得多”，那么我们就会看到一种类似于融合的场景：美国和中国形成现实的两国集团。而如果我们看到美中关系更加松散、更加对立，那么出现停顿场景的可能性就更高。总之，由于中国经济规模大，取得极大的成功或失败的可能性也很大，因此中国的发展轨迹将成为决定从现在起到2030年的世界面貌的真正因素。(辛华)