65号文取消政策障碍破除聚氨酯保温材料市场形势好转

□本报记者 顾鑫

日前，公安部取消65号文。该文件曾规定，民用建筑外保温材料应采用燃烧性能为A级的材料，主要为无机材料。有机保温材料在建筑外保温市场上的应用受到限制。

分析人士认为，B1(难燃)的建筑保温材料是65号文不再执行的最大受益者，聚氨酯保温材料燃烧性能可符合B1级的标准，政策障碍的消除将有利于聚氨酯保温材料的推广。

近日，联创节能、红宝丽、烟台万华等相关公司股价走势较为强劲。

市场份额有望提升

聚氨酯是常见的保温材料之一，此外还有岩棉、聚苯乙烯泡沫板(EPS)、挤塑聚苯乙烯泡沫保温板(XPS)。分析人士认为，聚氨酯保温板尽管性能优异，但是产品价格比较高，市场推广本来就有一定的难度，再加上政策限制，市场形势更是雪上加霜，65号文的取消无疑是降低了对于行业的束缚，未来随着节能约束的提高，聚氨酯保温板的应用有望迎来春天。

12月5日，公安部消防局在其网站上发布《关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知》。文件称，2011年3月14日，公安部消防局下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(公消〔2011〕65号)，对建筑外墙保温材料使用及管理提出了应急性要求。经研究，该文件不再执行。

此前在2011年12月30日，国务院下发的《国务院关于加强和改进消防工作的意见》提出，新建、改建、扩建工程的外保温材料一律不得使用易燃材料，严格限制使用可燃材料。东北证券分析师认为，这意味着有条件使用B2级材料，鼓励使用B1级材料。由于各地执行65号文，大量的外墙保温改造项目被迫中止。

当前，我国建筑保温材料市场中聚氨酯占比不足10%，参照发达国家的情况，未来有较大提升空间。海通证券研究报告显示，聚氨酯保温材料的市场份额在美国为57%，在日本为32%。

建筑节能推动应用

对于聚氨酯保温材料的推广，投资者的一大疑虑是价格较高。对此，分析人士认为，相关建筑节能的规划实现需要配套政策的支持，为了实现节能目标，聚氨酯保温材料的应用应该会得到推动。

《“十二五”建筑节能专项规划》提出，到2015年，北方严寒及寒冷地区、夏热冬冷地区全面执行新颁布的节能设计标准，执行比例达到95%以上，城镇新建建筑能源利用效率与“十一五”期末相比，提高30%以上。

海通证券分析师表示，在外墙和屋顶上，我国建筑单位面积能耗是发达国家的3-5倍，在窗户上的能耗是发达国家的2-3倍。在建筑使用过程中，能量损失主要来自四部分：外墙、门窗、屋面和地面，墙体能耗损失最大，是实现建筑节能目标的关键领域。墙体保温分为外墙内保温、墙体夹心保温和外墙外保温系统三种，我国墙体保温以外墙外保温技术为主。

据券商分析师测算，“十二五”期间，我国年均外墙保温面积约10亿平米(以外墙面积占建筑面积62%比例测算)，可拉动2012-2015年聚氨酯硬泡需求21.42、26.86、31.46和37.66万吨。以保温材料100元/平米计算，“十二五”期间我国外墙保温市场将达到1000亿元。