实施创新驱动发展战略需企业担纲

□人民银行郑州培训学院 王勇

日前召开的中央政治局会议指出，加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣。笔者认为，这是对十八大关于实施创新驱动发展战略精神的具体化。具体来说，实施创新驱动发展战略还需企业担纲。

美国注重企业创新发展

创新是一国经济增长和成功的基石，专利数量是衡量创新力的重要指标。日前汤森路透评选出的2012年全球创新力企业(机构)百强中，美国企业占了47家。促进企业成为技术创新的主体，是美国国家创新体系的一个重要特点。美国的高科技产业处于世界领先地位，与企业创新密不可分。

美国企业创新环境的形成，一是来自美国企业先进的创新理念和创新文化。不少企业都把争创一流、永不落后、追求更高更新的技术和业绩作为员工和企业奋斗的目标，并以此来引导企业的组织变革和战略规划。二是资本市场以及风险投资机制为企业创新保驾护航。当今科技创新已进入高度市场化和与金融机制相结合的时代，美国利用全球资本建立一整套支持创新的天使投资、风险投资、股票市场、高风险高收益债券市场等融资机制，汇集全球资金、人才、创新资源为美国企业的技术创新和科技成果转化服务。三是来自政府对企业创新的大力支持。长期以来，美国主要采取提供创新资金、税收优惠和服务方式创新等政策措施，支持企业的技术创新。今年3月9日，美国总统奥巴马提议设立全美制造业创新网络，加强高等工科类院校和制造企业之间的产学研有机结合。8月16日，美国政府又宣布，将在俄亥俄州建立一所由政府部门和私营部门共同出资的制造业创新研究所，联合高校、企业和政府部门的力量，发展尖端科技和培养制造业技能，主动将知识创新成果向企业转化，并以企业为依托实施重大科技项目，以推进产业结构升级。这可谓美国政府在企业创新发展战略上的又一大手笔。

创建鼓励企业创新的制度环境

令人遗憾的是，汤森路透2012年全球创新力企业(机构)百强中有32家亚洲企业，中国公司竟然无一上榜，而且中国企业已经连续两年榜上无名。论及原因，虽然中国企业专利申请数量领先全球，但是专利数量与质量不匹配，专利海外影响力不足，在“专利申请的全球性”指标上处于劣势。这说明，中国企业的全球创新力还比较差，竞争力弱，尤其是自主创新能力较低。

自主创新从内容上包括三方面含义：一是原始性创新，即通过科研和开发，努力获得更多科学发现与技术发明；二是集成创新，即通过各种相关技术成果融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是引进技术消化、吸收和再创新，在积极引进国外先进技术与设备的基础上，进行充分地消化吸收和再创新。自主创新过程包括两个方面：一是知识创新，二是技术创新。知识创新是着重对自然界的研究并获得新发现，具有基础性特点，主要以大学和科研院所为主体；技术创新则是着重将基础科学研究成果转化为技术服务人类，强调成果的应用性，它往往以企业为主体。知识创新和技术创新的有效衔接就在于，作为技术创新主体的企业主动向高校和科研机构进行投入，或提出所需要的带有产业化的科研方向，以获取原创性成果，实现原始创新。作为知识创新主体的高校和科研机构主动参与技术创新过程，用知识创新成果解决其技术创新的难题，主动将知识创新成果向企业转化。

中国企业自主创新能力低，是因为中国制造业仍处于产业链低端，没有自己的核心技术，缺乏核心竞争力。同时，企业创新缺乏机制引导，普遍存在技术创新动力不足的问题。因此，只有创建有利于创新的社会体制，促进企业通过科技创新进军产业链高端，才能在全球经济版图中占据主导地位。

十八大提出了实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路。中国企业要在实施创新驱动发展战略方面实现创新主导，需要在如下几个方面取得突破。

第一，把握好国家产业结构调整中的企业主体方向。具体而言，一是重点发展集约型、集群化先进制造业与现代服务业；二是产业发展中突出自主创新，通过创新技术提升产业发展整体水平，提高中国“智造”水平；三是强调企业是创新驱动发展战略的实施主体。在这种产业结构调整的大背景下，创新型企业作为自主创新的主体力量，应紧随产业政策走势，抓住国家产业结构调整的机遇，提高自主创新能力和核心竞争力。

第二，企业要在自主创新中坚持产学研紧密结合。以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更需要注重协同创新。同时，深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系。企业应努力牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

第三，加强知识产权保护工作。企业要自觉运用知识产权保护制度，促进技术创新和企业发展，注重自主知识产权的创造、占有和运用，将技术优势转化成国际竞争优势，转化成经济效益。

第四，努力培养企业创新文化。企业创新文化的关键要素包括构建平等、民主、开放、宽容和积极行动的企业创新氛围，以开放的心态面对异议并纠正错误的意愿，探索新想法的自由及与他人协作的愿望。许多中国企业已经认识到协作的重要性，并非常重视团队文化的价值。企业文化的创建是一个漫长的过程，需要企业高层领导的高度关注和坚定承诺。除此之外，高层管理者还应当考虑，这种企业文化要与整个公司的创新战略相配合，公司的管理流程和激励机制要能够支持期望中的企业文化的形成。

第五，加强对企业创新人才的呵护和有效管理。创新型企业的核心竞争力来源就是人才，这些人才一般是具有较高的知识水平和技能的知识型员工。因此，创新型企业人力资源管理应借鉴国际知识型组织的成功经验，采取“组织机构扁平化，管理方式柔性化”的管理模式，提高组织运作效率，集中企业资源创造市场价值，增强企业对创新人才的吸附能力。