收入分配改革方案争取年内出台 人社部将加强养老基金投资运营政策研究

□重点研究落实工资制度设计方面内容，包括公务员津贴规范、事业单位绩效工资制度等均在推进过程中

□养老保险费率不会随意提高，对延迟退休年龄政策将慎重研究

⊙记者 孙霖 ○编辑 衡道庆

在25日召开的季度新闻发布会上，人社部发言人尹成基表示：“收入分配改革方案将在国务院审议批准之后出台，争取在今年年底之前发布。”他还表示，人社部将重点研究落实工资制度设计方面内容，包括公务员津贴规范、事业单位绩效工资制度等均在推进过程中。

重点研究工资制度设计

“根据国务院部署，有关部门研究制定的收入分配改革总体方案，将由国务院审议批准之后发布，争取在今年年底之前发布。” 尹成基在回答媒体提问时表示。

他表示，收入分配改革方案中，涉及人社部的部分主要包括机关、事业单位和企业职工的工资制度设计。目前，人社部已经开展了公务员津贴补贴规范工作，事业单位绩效工资的实施也正在推进过程中。企业工资方面，人社部已经严格建立并实施最低工资制度，为保障一线员工的最低劳动报酬发挥了重要作用。

“根据收入分配改革总体方案的要求和部署，在工资制度设计方面还将进一步改革完善。”尹称基透露，人社部将继续研究制定工资分配制度改革的相关办法和政策。

此前据媒体报道，由国家发改委牵头起草的收入分配体制改革方案，基本框架包含建立健全职工工资的正常增长机制，促进基本公共服务均等化，缩小城乡收入差距等多方面内容。同时，对于垄断行业工资总额和工资水平的双重调控、提高城乡居民收入等，方案中也有望给出明确目标。

加强养老基金投资运营研究

在当天的发布会上，尹成基还表示，将加强基本养老保险基金投资运营政策研究。另外，养老保险费率不会随意提高，对延迟退休年龄政策将听取社会各方意见，慎重研究。

今年1月至9月，全国五项社会保险基金总收入为20407亿元，同比增长24.6%，总支出15889.8亿元，同比增长23.2%。

下一步，人社部将加强基本养老保险基金投资运营政策研究。“养老基金的长期运营需要各方面制度保障，我国成立了全国社保基金理事会，建立了战略性储备资金，以应对养老保险基金支付方面可能出现的风险，我们还将积极研究社会保险基金的投资运营的办法，探索社会保险基金保值增值的途径，通过这些制度建设来保障整个基本养老保险基金的平稳运行。”尹成基说。

对于近期有学者提出应提升社会养老保险费率，尹成基表示，社会保险费率是由国家统一制定，各地严格实施的政策，具有很强的连续性和稳定性，不可能出现随意提高养老保险费率的情况。

在回答延迟退休年龄问题时，尹成基说，“我们目前的工作重点是社会保险实现制度的全覆盖。延迟退休年龄是一个可以选择的制度安排，但就目前和今后一个时期来看，这个政策还要慎重、严密地进行论证。”