首个县级碳汇基金运行效果难言理想

成立以来只建成10亩碳中和林

首个县级碳汇基金运行效果难言理想

新华08网北京10月22日电(经济参考报记者　夏冠男　王自宸　海口报道)海南省陵水黎族自治县今年5月获准成立了全国首个县级碳汇专项基金。但是截至目前，陵水县只建成了10亩碳中和林，效果难言理想。业内人士认为，缺乏碳汇基金捐款来源，碳汇林造林制约等诸多因素成为该基金发展面临的首要问题，目前亟待合理引导基金流向，统筹安排造林规划，因地制宜创新碳汇造林手段。

碳汇基金成为造林融资渠道

陵水县位于海南岛东南部，在其1128平方千米的行政区域中，林地面积达到695平方千米。尽管拥有较高的森林覆盖率，该县今年仍将新增造林面积16300亩，“这是海南省'绿化宝岛’工程建设下达到我县的任务。”该县林业局局长杨麟权说。

绿化宝岛大行动是海南省实施绿色崛起的重要组成部分，按照规划，海南省将在2011年至2015年，5年时间内投入32.23亿元，完成造林绿化150万亩，使全省森林覆盖率达到62%以上，各市县城区绿地率达到35%以上，道路绿化达标率达到95%以上。

按照海南省的总体规划，各个市县都制定了相应的造林计划。今年，陵水县的造林规划是完成城市森林工程2500亩、通道绿化工程2500亩等工程合计造林16300亩。截止到9月中旬，陵水已经投入资金5480.1万元用于实施“绿化宝岛”工程建设。这笔钱，对于2011年公共财政收入16.7个亿的陵水来说是笔不小的开销。

考虑到“绿化宝岛”建设需要投入大量的人力物力财力，需要全社会的支持和参与。“陵水碳汇专项基金的建立，为了集聚社会力量，加入森林碳汇事业，推动绿化宝岛建设，搭建了平台。”杨麟权这样解释陵水碳汇专项基金与“绿化宝岛”建设的关系。

陵水县碳汇专项基金基本情况的汇报中明确提出，成立碳汇基金有利于将政府投资与社会捐赠筹资有机结合，开辟新的融资渠道，通过挖掘各种绿化潜力，以社会捐赠推动造林绿化，同时，还有利于提升陵水的对外形象，推动旅游业的发展。

2012年4月12日，陵水县政府研究讨论同意拨付1100万元设立陵水碳汇专项基金，并于2012年5月15日经中国绿色碳汇基金会批准，正式成立中国绿色碳汇基金会陵水碳汇专项基金。