构建大国资战略 广东国资运作再吹冲刺号角

据“十二五”目标，广东力争在现有基础上再形成4至5户资产超千亿元、2至3户营业收入超千亿元、主业突出、核心竞争优势明显的省属国企“航母”，以及一批行业龙头企业。

⊙记者 朱文彬  ○编辑 孙忠

昨日，《广东省人民政府办公厅关于促进企业兼并重组的实施意见》的正式公布，再一次点燃了资本市场对广东国资板块的关注热情。事实上，围绕着证券化进程大提速的资本运作，广东国资早已吹响了冲刺的号角。

资本运作是重点

根据广东国企深化改革的“十二五”目标，到2015年，实现80%以上省属企业至少控股1户上市公司，证券化率突破60%，推动优质资产或核心主业资产上市实现突破，推进1至2家符合条件的省属企业整体上市。而就目前而言，尽管广东国资证券化进程在不断加速，但由于基础薄弱，距离这一目标仍有不小的挑战。

9月18日，广东省国资委召开省属企业资本运营工作会议，广东省国资委副主任林三琳提出了下一步的工作重点，“推进资本运营工作取得实效，充分利用上市公司平台，进一步培育上市资源，有序推进并购重组。”

在广东国企积极求变的同时，广东省国资委一直在探索深化国企改革的思路。8月2日，广东省国资委向广东省政府常务会议提交的《关于进一步深化国有企业改革的意见(稿)》获审议通过。据记者从广东省国资委获悉，目前正式文件已经获批，但尚未公开。据了解，此次广东国资深化改革的方向即是推动证券化和公众化。

事实上，广东省在提高国企证券化率方面已明显提速。整体上市以及IPO是广东国资现阶段整合的主要方向。去年底，广东国资委出台《关于推进广东省省属企业资本运营的意见》，形成了部分改制上市国有企业整体上市联席会议机制。广东省国资委2012年工作设想还提到，重点推进交通集团、粤电集团整体上市。

构建“大国资”

提高证券化率，是国企走向科学、规范、高效的一个重要手段或方式。作为监管超过2万亿元资产的广东省国资，背后还有一个“大国资”战略。尽管广东是排名全国第一的经济省份，但却没有在全国排名非常靠前的省属企业，这也是广东一块“心病”。

据“十二五”目标，广东力争在现有基础上再形成4至5户资产超千亿元、2至3户营业收入超千亿元、主业突出、核心竞争优势明显的省属国企“航母”，以及一批行业龙头企业。

今年3月，广东国资委主任、党委书记温国辉作了一篇《立足“大国资”战略  实现“十二五”大作为》的发言，提出广东构建“大国资”的格局及“国资一盘棋、建设大体系、推动大合作、争取大支持，实现大作为”的思路。

温国辉强调，抓资本要素整合，注重运用已有上市公司平台加快实现企业集团主业资产上市、核心资产上市或者整体上市；抓省内资源集聚，以国有大企业集团为龙头，有计划地并购整合全省社会资源特别是战略性、基础性、稀缺性资源；同时加强与央企、民企、外企的兼并重组和战略合作；积极开展对外投资和跨国经营，参与国际经济技术合作与竞争，以实现更大范围的资源优化配置。

在重点产业方面，温国辉表示，推动省属企业完成新一轮国有经济布局和结构调整，培育一批具有较强带动力、竞争力、影响力的大企业集团，推进珠三角机场管理一体化；整合多家省属企业的旅游酒店资产，组建省旅游控股集团；采取股份制等多种形式培育省属信息产业集团，带动省属企业信息化整体水平的提升；设立产业发展基金，在同等条件下优先投向全省国资系统的重点项目，引导社会资源投入国有企业改革发展。