欧元区改革将成欧盟峰会焦点

分析认为，会谈料难取得实质进展

新华08网北京10月17日电(经济参考报记者　闫磊　综合报道)据欧盟官员透露，在18日至19日召开的欧盟峰会上欧洲领导人将重点讨论欧元区改革问题，探讨诸如设立欧元区统一预算以及就成员国经济改革建立约束机制等方案，但预计难以签署有效力文件。希腊最新改革措施在峰会前虽仍未令救助方满意，不过其退出欧元区可能性降低令市场得以喘息，欧元连续数日走高。

欧盟27个成员国的领导人18日将在比利时布鲁塞尔举行为期两天的峰会。道琼斯通讯社获得的声明草案显示，与会领导人将强调对于恢复经济增长和振兴就业市场的决心。

据上述欧盟官员透露，峰会的核心内容将是欧洲理事会主席范龙佩关于欧洲经济货币联盟未来架构的报告。该官员表示，范龙佩的报告将提交大会讨论。欧洲领导人将就建立中央预算的核心问题以及约束性机制进行探索，并在12月份的下次峰会上拿出更多细节。

该官员称，建立欧元区预算的提议会衍生出许多问题，例如预算的规模，功能以及欧元区共享资金池的角色。

欧盟委员会每年都会对成员国的经济提出建议，而建立经济改革约束机制的用意，是希望让欧盟委员会的建议“更有政治分量”。

尽管此次峰会可能不会探讨希腊救助方案实施过程中出现的障碍，但他预计领导人将发表简短声明，肯定希腊政府近日所作的努力。

领导人还将讨论在欧洲央行的支持下建立统一的银行业监管机制。上述官员称，领导人迫切希望在年底前完成新机制的筹备工作。但预计本次峰会不会作出相关决定，而且年底前能否完成也仍然存疑。该官员称，本次峰会不会讨论由欧元区救助基金直接出资进行问题银行资本重组的问题。

据声明草案显示，领导人还将讨论基础设施投资和欧洲投资银行增资100亿欧元(合129.5亿美元)的相关计划。

据路透社报道，本周的欧盟领导人会议将讨论对西班牙可能的援助及希腊紧缩措施，不过官员们认为谈判很可能无法在本次峰会上完成。

但希腊目前仍未“过关”，新救助协议未敲定，退出欧元区的争议不断。该国财长斯托纳拉斯15日表示，希腊计划在欧盟峰会前与国际三方小组敲定规模135亿欧元的增税和减支计划，但目前来看由于双方在一些问题上仍存在分歧，计划达成的可能性似乎不大。

希腊与国际三方小组的谈判似乎陷入僵局，此次谈判主要为了敲定希腊获得下一批救助贷款所需的一项紧缩和改革计划，但双方在劳动力市场改革措施方面存在分歧。斯托纳拉斯在与总理萨马拉斯会面后对记者表示，希腊仍在作出努力，但相关措施恐怕不会在欧盟峰会召开前敲定。他还称，欧盟峰会召开前及召开后相关谈判还将继续。

据彭博社报道，德国财长朔伊勒布在新加坡商业领袖论坛上表示，希腊不会发生主权债务违约。他说，希腊必须实行许多改革，而该国已有越来越多的人民体会到继续留在欧元区符合国家的最佳利益。

德国总理默克尔15日在与巴拿马总统召开记者会时指出，她完全同意朔伊勒布所说的，明确地排除希腊主权债务违约或退出欧元区等可能导致单一货币集团发生不可控制情势的可能性。

但希腊危机警报并未解除，瑞典财长日前指出，希腊可能会在未来6个月内退出欧元区。他说，希腊退出可能不会对金融体系造成重大冲击，因为大家早已做好心理准备。

据《华尔街日报》报道，花旗集团12日将希腊在未来12至18个月退出欧元区的几率自90%降至60%，预估最有可能退出的时点为2014年上半年。