退地不行还钱也难 海德股份购地遇乌龙规划

□本报记者 蒋文革

今年5月11日，海德股份(000567)披露，公司下属全资子公司海南海德置业于2011年7月15日成功竞拍取得海口市滨海大道南侧长流起步区2402号地块后，发现该地块控制规划指标与土地出让公告的用地建设指标存在重大矛盾，公司要求终止该项交易，退还竞买保证金2138万元，相关事宜正在积极协商。该事项进展究竟如何?5个月过去了，公司至今没有发布公告，中国证券报记者近日对此事进行了调查。

据了解，海德置业于2011年7月15日参加海口市土地交易中心组织的建设用地挂牌出让活动(地块编号为2402、用地面积20.65亩)，起拍价345万元/亩。经过激烈竞拍，公司最终以每亩733万元的高价竞得该地块土地使用权，总价款高达1.51亿元。

由于海口市政府有关部门急于推拍土地，没有做过细致的工作。公司拍卖成交的2402地块按挂牌出让的土地面积(13766.67㎡)和容积率(3.232)指标，本可建设面积为44499㎡。但参照规划部门对应地块下达的规划设计指导意见，经实际计算该地块的可建面积仅为35100㎡，两者相差近9400㎡，差距达21%以上。也就是说，2402地块挂牌公示的建设指标与政府规划部门对该地块的控规指标存在重大的矛盾冲突。

发现此事后，公司从2011年7月开始，一直向海口有关部门反映，要求核实和妥善处理此项问题，以挽回企业经济损失和缩小社会负面影响。海口市规划局后来两次调整指标，但均未达到拍卖公告中的建设指标。无奈之下，公司于2011年8月23日正式致函海口市国土局，提出“因交易土地达不到挂牌出让公告标明的建设指标，要求终止地块交易，退还公司所交纳的竞买保证金”。

从2011年7月至今一年多的时间，公司一直努力与海口市国土局、规划局相关人员沟通。至今，距离公司的最后一次书面报告已过去了10个月时间，但事情始终没有得到解决，也没有得到回复。由于此次购买的土地存在瑕疵，占用了公司大量资金，导致公司无法将有限资金投入到其他项目的开发，严重影响了企业正常的生产经营活动，给企业带来了极大的困难。2012年5月11日，深交所还对此事发出问询函，表示强烈关注。

一直关注2402号地块纠纷的海德股份股东陈建军对中国证券报记者表示，2402号地块存在的问题是海口市国土局和海口市规划局造成的，海德股份要求退还竞拍保证金合情、合理、合法，政府不应无期限地漠视企业的正当诉求。海德股份去年已接近亏损，今年上半年亏损100万元，如果没有新项目跟进，在证监会对上市公司主营收入要求等新政策出台下，很可能被再次ST。在企业发展的关键时刻，政府更应大力支持而不是拖后腿。

海德股份董秘陈金弟对中国证券报记者表示，由于没有新的土地储备，海德置业成功竞得2402号地块，曾被公司视为启动新项目开发的契机。由于遭受“乌龙”规划，公司被白白消耗了大量时间、精力和资金，上市公司利益受到严重侵害。海德股份一定会采取各种措施，竭力维护广大股东的合法权益。

中国证券报记者曾多次致电海口市国土局，了解该纠纷处理事宜，工作人员以“不方便接受采访”为由匆匆挂断电话。记者随后驱车前往海口市国土局，国土局工作人员以“领导不在”和“留下电话，有消息会通知你”的借口婉拒了记者的采访要求。本报将继续对此事进行跟踪报道。