“十二五”金融改革规划即将发布潘功胜：金融改革必须坚持市场化和商业化路径

□本报记者 丁冰 实习记者 陈琴

据媒体报道，中国人民银行副行长潘功胜16日在“国际金融论坛2012学术报告会”上表示，中国金融改革的基本原则是必须坚持市场化和商业化改革路径。

潘功胜透露，相关部门即将发布的“十二五”金融改革规划将涉及利率市场化、汇率市场化、人民币国际化等诸多战略及战术层面变革；将涉及间接融资及直接融资等金融结构方面改革；在金融组织结构上，涉及微型金融组织的发展问题；在宏观审慎和微观金融监管方面，将涉及构建宏观审慎管理政策框架等问题。

潘功胜表示，过去十年来，中国金融体系改革取得了长足进展，但改革效果也受到一些外部因素的制约。在政府目标的引导下，政府通过金融体系为经济发展源源不断地提供低成本资金，从而通过大规模投资推动经济增长，但这样的经济增长方式及宏观管理手段存在诸多问题。

经济学家吴敬琏在报告会上表示，近些年我国金融系统与国际接轨，机构设置以及某些市场运营方式都采用了国际上通行的做法，但因为经济发展方式没有改变，通过金融系统分配资源的功能抽取较多的资源来完成经济发展的目标，这造成了种种问题。在国际金融危机爆发后，我国经济在全球的地位发生了很大改变。当前正在启动新的一轮改革，面临的问题比过去30年要复杂得多。

他表示，据不完全统计，目前各地政府稳增长的投资规划已达到17万亿元，但这种靠投资拉动的发展方式不可持续。